ÁSZ-javaslatok a kiadáscsökkentésre
Az Állami Számvevőszék (ÁSZ) elkészítette javaslatait az ez évi költségvetési kiadások csökkentésére, a dokumentumot csütörtökön eljuttatták Medgyessy Péter miniszterelnöknek. A kormány azonban már tegnap kihirdette takarékossági csomagját. Feleslegesen dolgozott az ÁSZ?
Dátum: 2004-01-29 19:01:00, eredeti URL: http://archiv.fidesz.hu/index.php?Cikk=19541
KCMDB-be feltöltve: 2024-05-04 19:27:42.772561, Feltöltő: fidesz_hu_scraper_v2
A miniszterelnök azután kérte fel az Állami Számvevőszéket a tanulmány összeállítására, hogy január elején Draskovics Tibor kijelölt pénzügyminiszter bejelentette: a költségvetési kiadásokat összesen 155 milliárd forinttal kell csökkenteni ahhoz, hogy az államháztartás ez évi hiánya ne haladja meg a GDP 4,6 százalékát. Az ÁSZ javaslatai nem csak a kiadáscsökkentésre vonatkoznak, az ellenőrző szervezet arra is felhívja a miniszterelnök figyelmét, hogy felül kell vizsgálni a költségvetési gazdálkodás és tervezés egészét és az államháztartási rendszer működését.
Csomag vagy pótköltségvetés
Az ÁSZ 24 oldalas véleményében kérdésesnek nevezi, hogy a kormány megítélése szerint miért célszerűbb a kiadáscsökkentő lépéseket csomagformájában, néhány fontos területre koncentrálni, a költségvetési törvény átfogó újragondolása, vagy egy pótköltségvetés benyújtása helyett.
Az írás megemlíti azt is: nincs információ arról, hogy az idei költségvetés kockázatosnak ítélt fő bevételi előirányzatai teljesíthetőségének érdekében milyen kormányzati intézkedések történtek. Amennyiben ilyenekre nem került sor, úgy a számítások pontosítására, és a bevételi terv teljesítését segítő cselekvési program meghatározására van szükség a számvevők szerint.
Kockázatok
Az ÁSZ magas kockázatúnak tartja a társasági, a fogyasztási, illetve a regisztrációs adó tervezett növekményét és kockázatosnak minősíti az áfa és a játékadó előirányzatának teljesülését. Az ÁSZ indokoltnak tartaná az államadósság portfóliójának soronkívüli áttekintését abban az esetben, ha a kormány kritikusnak értékeli az állami költségvetés egyensúlyi helyzetét.
Céltalan szűkítések és többletköltségek
A javaslatok első részének végrehajtása az ÁSZ szerint már az idén, illetve középtávon jelentős megtakarításokhoz vezethetnek. Ebben a fejezetben hívják fel a figyelmet arra, hogy a központi költségvetési intézményrendszer szűkítése érdekében tett lépések az ÁSZ megállapítása szerint sok esetben nem érték el céljukat. Esetenként az átalakítások, alapítványok, társaságok létrehozása többletköltséggel járt.
Az "olcsóbb" állam
Az ÁSZ sürgeti a költségvetés alapját biztosító makrogazdasági tervezés jelenleg alkalmazott módszereinek újbóli átgondolását. Hozzáteszik: az elmúlt évek tapasztalatai azt mutatták, hogy ezen a téren nem történt érdemi előrelépés. Az ÁSZ emlékeztet arra, hogy a privatizáció eredményeként jelentősen leszűkült az ÁPV Rt.-nél lévő állami tulajdonú gazdaságok köre. Ugyanakkor gomba módra szaporodtak a minisztériumok, az állam tulajdonában lévő gazdasági társaságok. E kör évente mintegy 85 milliárd forintos költségvetési támogatásban részesül, kizárólag állami feladatot lát el, minisztériumi irányítás alatt áll, és számláit kereskedelmi bankok vezetik. Az ÁSZ véleménye szerint első lépésként a társaságok kincstári rendszerbe vonásával, az állami feladatok vállalkozásba adási eljárásrendjének újragondolásával és számuk radikális csökkentésével számottevő megtakarítás érhető el.
Új törvényekre is szükség lehet
A fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásával és elszámolásával az ÁSZ szerint komoly gondok vannak, ezért szükségesnek tartják a belső ellenőrzés erősítését, és az előirányzatok megalapozottságának növelését. Az önkormányzati gazdálkodással összefüggésben új szabályrendszer kidolgozását sürgetik, amely a központi költségvetésből származó, pályázati úton igénybe vehető támogatási keretösszegek rugalmasabb felhasználását teszi lehetővé. Az ÁSZ - ahogyan korábban is - kezdeményezi az önkormányzati, illetve a közbeszerzési törvény módosítását.
A fűnyíró-elv sem célravezető
Az ÁSZ bírálja a fűnyíró-elvű létszámleépítéseket, amelyeknek komolyabb megtakarítást eredményező hatása nem lehetett. Javasolják, hogy objektív funkció és feladatelemzéssel tárják fel a kormányzati és a hatáskörében működő közintézményi struktúrában a párhuzamosságokat. Az ÁSZ tapasztalatai szerint a normatív létszám megtakarítási intézkedések hatására az utóbbi hónapokban jelentősen növekszik az állami tulajdoni többségű gazdálkodó szervezetek száma. Javasolják a programfinanszírozással, vagy egyéb módon kiváltható költségvetési és más források alapszerű kezelésének megszüntetését, és ezáltal az elkülönített állami pénzalapok számának csökkentését.
MTI - fidesz.hu