Szájer József: meghatározó szerepet kell biztosítani az EU - tagállamoknak
Az EU-tagállamok nemzeti parlamentjei növekvő elégedetlenséggel és aggodalommal tapasztalják, hogy csak részleges és csökkenő szerepet játszhatnak az európai integráció építésében - állapította meg Szájer József, az Európa jövőjével foglalkozó konvent egyik magyar tagja a testület pénteki plenáris ülésén.
Dátum: 2002-06-07 14:36:00, eredeti URL: http://archiv.fidesz.hu/index.php?Cikk=2320
KCMDB-be feltöltve: 2024-05-04 17:35:05.680911, Feltöltő: fidesz_hu_scraper_v2
Az EU intézményi és politikai reformjait előkészítő konvent csütörtökön kezdődött tanácskozásának első felében a bel- és igazságügyi együttműködés volt napirenden, majd a nemzeti parlamenteknek az integrációban játszott szerepéről fejtették ki véleményüket a küldöttek.
Felszólalásában az Országgyűlés alelnöke felhívta a figyelmet arra, hogy a parlamentek a nemzeti szuverenitás hordozói, mégsem vehetnek részt közvetlenül az uniós döntéshozatali folyamatokban. Mivel az EU intézményrendszerén kívül helyezkednek el, fokozatosan elveszítik ellenőrzésüket az Európai Bizottságtól kiinduló jogszabály-alkotási folyamatok felett. Különböző módokon befolyásolhatják ugyan az uniós intézmények döntéseit, de ez a befolyás csak közvetett, gyakran utólagos és korlátozott.
A képviselő szerint ugyanakkor semmi kétség afelől, hogy az EU jövője elképzelhetetlen a nemzeti törvényhozások aktív szerepvállalása nélkül. Az igazi kérdés tehát az, hogyan tudják a parlamentek növelni szerepüket az integrációban. Ennek megválaszolásakor figyelembe kell venni, hogy kerülendő az uniós intézmények túlzott megterhelése, viszont meg kellene őrizni az intézmények közötti egyensúlyt, és törekedni kellene az eljárások egyszerűsítésére. Végül, olyan megoldásra kellene törekedni, amely összhangban áll az érdekeltek nagy többségének a várakozásaival - jelentette ki a képviselő.
Az EU "létének értelme" és alapvető céljai, a unión belüli illetékességi körök pontosabb meghatározása és újraosztása, a közösségi intézmények és politikák működésének hatékonyabbá, átláthatóbbá és demokratikusabbá tétele mellett a nemzeti parlamenteknek az integrációban játszott szerepe a konvent által vizsgált legfontosabb kérdések közé tartozik. Jelenleg e szerep jórészt kimerül az alapszerződések, illetve az azokat módosító szerződések ratifikálásában, ami létfontosságú ugyan, de nem áll közvetlen kapcsolatban az integráció működésének konkrét, gyakorlati területeivel.
A parlamentek szerepének újragondolása azért is fontos, mert a tagországok polgárainak jelentős része távolinak és bürokratikusnak érzi az uniót. Ha a törvényhozások erőteljesebb szerepet kapnának az integráció építésében, csökkenthető lenne ez a távolság, és áttekinthetőbbé válna a törvényhozási folyamat - mondta Szájer József.
A képviselő szerint ma még nehéz lenne válaszolni arra, hogy mindez milyen módon valósulhatna meg a gyakorlatban; ennek is a konvent vitái során kell körvonalazódnia. Konkrét, intézményi javaslatokat egyelőre a magyar küldöttek sem kívánnak tenni, de jelezni fogják, hogy Magyarország partner lesz a nemzeti parlamentek szerepének erősítésére irányuló törekvésekben.
A konvent pénteki ülésén döntés született arról, hogy megkezdi működését az a hat munkacsoport, amelyek behatóbban fogják vizsgálni a tárgyalt reformelképzelések bizonyos részterületeit. A (helyettesekkel együtt) hat magyar küldött közül hárman lettek tagjai valamelyik munkacsoportnak. Szájer József az EU alapkérdéseit, jogi személyiségét, három pillérének egymáshoz való viszonyát tárgyaló csoportba került be, ahol egyúttal az Európai Néppárt megbízottja is lesz. Vastagh Pál, az Országgyűlés másik konventküldötte a nemzeti parlamentek szerepével, Szent-Iványi István, az Országgyűlés integrációs bizottságának elnöke pedig az illetékességi körök felosztásával foglalkozó munkacsoport tagja lett.