Részrehajló autópályatender
Még Csillag István gazdasági miniszter is elismeri, hogy a Nemzeti Autpálya Rt. által a múlt héten meghidetett sztrádaépítési tender feltételei kizárják az indulók közül az egyetlen magyar tulajdonú vállalkozást, a Vegyépszert. Szakértők szerint ez olyan, mintha az amerikai hadsereg repülőket rendelne, és a Martin Lockheed céget kizárnák az indulók közül.
Dátum: 2002-09-09 13:22:00, eredeti URL: http://archiv.fidesz.hu/index.php?Cikk=3970
KCMDB-be feltöltve: 2024-05-04 17:43:37.120447, Feltöltő: fidesz_hu_scraper_v2
Jámbor Gyula írása, Heti Válasz, 2002. 09. 06.
Az útépítő cégek szeptember 23-ig dönthetik el, hogy indulnak-e azon a tenderen, amit a napokban jelentetett meg a Közbeszerzési Értesítőben a Nemzeti Autópálya (NA) Rt. Az ajánlatokat az M7-es Balatonszárszó-Ordacsehi, az M3-as Polgár-Görbeháza, valamint az M7-es Becsehely-Letenye és az M70-es Letenye-Tornyiszentmiklós közötti szakaszának megépítésére nyújthatják be a jelentkezők. A közbeszerzési törvény szerint ezt követően az NA Rt.-nek öt napon belül kell felkérnie a cégeket részletes, immár az árakat is tartalmazó ajánlattételre. Majd a társaságoknak 40 nap áll a rendelkezésükre, hogy elkészítsék az ajánlatukat, vagyis az első szakasznál kedvező esetben november közepén nyújthatják be a pályázatokat a jelentkezők, amit az NA Rt. legfeljebb 60 napig vizsgálhat. Ez az időszak viszont akár 30 nappal is meghosszabbítható. Vélhetően a kiíró sem számol a tavaszinál korábbi munkakezdéssel, hisz mindhárom projekt esetében 2003 márciusában kívánják átadni a terepet a kivitelezőnek. A pályázat szerint a nyerteseknek a Balatonszárszó-Ordacsehi közötti szakaszt 2005 júniusáig, a többit pedig 2004. június végéig kell befejezniük.
Testreszabott megoldás
A kiírás szerint nem indulhat a jelenlegi pályázaton olyan társaság, amely az elmúlt három év mindegyikében veszteséges volt, saját tőkéje nem érte el a 200 millió forintot, éves bevétele pedig 8 milliárd forint alatt volt. Szintén nem vehet részt az a cég, amely az utóbbi öt évben nem rendelkezik - referencia gyanánt - legalább tíz kilométer hosszú, kétszer két nyomsávú, a forgalomnak átadott új építésű autópályával. Kizáró ok továbbá, ha a cég nem tud fölmutatni minimum napi 20 ezer köbméter földmunka elvégzéséhez, 2 ezer tonna aszfaltburkolat építéséhez és 500 köbméter beton előállításához szükséges saját gépi kapacitást.
A részvételi feltételek gyorselemzése után a sajtóban megjelent illetve elhangzott értékelések szerint a két cég, amely minden szempontból megfelel, a német-osztrák tulajdonú Strabag Rt., valamint a francia érdekeltségi körbe tartozó Egút Rt. A Vegyépszer Rt.-t az a kikötés vágja el a beruházástól, amely átadott, kétszer két sávos út meglétéhez köti a részvételt. A magyar fővállalkozó az elmúlt időben autópálya-felújításban és autóútépítésben szerzett tapasztalatokat, illetve csak folyamatban lévő autópálya-beruházása van.
Gyanús árkartell?
A magyar útépítő fővállalkozó reményei tehát erősen megfogyatkoztak a hazai sztrádaépítésben való részvételben. Talán ez magyarázza, hogy bizonyos találgatások keltek szárnyra a tender korábbi, zárt körű részéről. Mint ismeretes, azokra az autópálya-szakaszokra, amelyekre korábban a Vegyépszertől már ajánlatot kért a Nemzeti Autópálya Rt. vezetése, az első körben nem kívántak közbeszerzési eljárást kiírni. A Vegyépszer Rt. korábban leadott ajánlata mellé a négy multi - a Strabag Rt., a Hídépítő Rt., a Betonút Rt. és az Egri Útépítő Rt. - kapott meghívást. A tenderbontás a sajtó jelenlétében zajlott, és így nyilvánosságra kerültek az ajánlatok. Az egyszerű újságolvasónak is szöget ütött a fejébe, hogy a négy megépítendő szakaszon milyen szép testvériesen megosztoztak a meghívott cégek, azaz mindannyiuknak volt egy-egy "befutó" ajánlata. A találgatások szerint az ügyben vizsgálat is indult a Gazdasági Versenyhivatalban árkartell gyanúja miatt, és ha ez igazolja a cégek összejátszását, akár ki is zárhatók a további versenyből.
Az értesülést ugyan cáfolta kérdésünkre Szolnoki Péter, a Gazdasági Versenyhivatal kartellcsoportjának vezetője. A szakember annyit azonban elmondott: mivel a meghívásos eljárás az eredményhirdetés előtt megszakadt, így a hivatalnak már nincs feladata. Az sem állja meg a helyét, hogy az esetleges elmarasztaló döntés kizárná a résztvevőket egy következő tenderen való indulásból. A versenyhivatali procedúra közigazgatási eljárás, melynek egyetlen szankciója a pénzbírság. Ennek mértéke azonban nem elhanyagolható, hiszen az éves árbevétel tíz százalékáig terjedhet, és egy autópálya-építő cég esetében akár százmilliós is lehet.
Abszurd fejlemény
Előminősítéses, nyílt nemzetközi pályázat - ez az a bűvös fogalom, amely a magyar autópálya-építés kapcsán a köztudatba úgy került be, mint a minden bajra megoldást hozó szer. Holott a nemzetközi üzleti életet ismerők szerint a megrendelő éppúgy manipulálhatja, színjátékká teheti, mint bármely más kiválasztási formát. Emlékezetes, hogy az 1998-2002-es ciklusban az akkori ellenzék maffiaállam-építéssel vádolta a Fidesz-kormányt a közbeszerzés mellőzése miatt. A választások után, kormányra kerülve Csillag István már azon sajnálkozott, hogy a közvélemény szemében "mitikus erővel bíró eljárás" lett a közbeszerzés, amely a józan észnek ellentmondó késlekedésre kényszeríti a szocialista-szabad demokrata kormányt.
A miniszter cinikus megnyilvánulása árulkodó - vélekedik Póczos István mérnök-külkereskedő, aki Európában és a Közel-Keleten számtalan tenderen vett részt magyar cégek megbízottjaként. A közbeszerzési eljárást ugyan nemzetközi szabályok és az adott ország törvényei szabályozzák, mégis elég nagy a mozgástere a megrendelőnek, hogy befolyásolja a folyamat végkimenetelét. A megszabott feltételekkel mintegy kirajzolja, melyik céggel vagy cégekkel kíván dolgoztatni. A jelenlegi kiírás részleteiből kiderül, hogy a Vegyépszerrel nem. Ez meglehetősen abszurd fejlemény - jelentette ki a szakember -, hiszen ahhoz hasonlítható, mintha az amerikai hadsereg repülőgéptenderén nem indulhatna a Martin Lockheed. A közbeszerzéseken egyébként is lehetővé szokták tenni, hogy a kiírástól eltérő ajánlatok is versenyezhetnek, ha megfelelő érvekkel kellően alátámasztják az álláspontot. "Olyan ez, mintha egy lakásépítési tenderről azért utasítanának el egy építőipari céget, mert még csak szállodákat épített. A Vegyépszer ajánlatát épülő autópályáival, átadott fél-pályáival, valamint az ipari beruházásban szerzett sok évtizedes gyakorlatával - például az esztergomi Suzuki-gyár felépítésével - egy független bíráló testület bizonyára méltányolná" - állítja Póczos.
A liberális pénzügyi lobbi vonzódása a külföldi beruházókhoz egyébként nem új keletű. Ez az importorientált szemlélet leértékeli a magyar mérnöki tudást, amit a világon mindenhol megbecsülnek. Póczos István szerint a polgári kormány igyekezett helyreállítani a magyar munka becsületét, és exportirányítottságra átállítani a gazdaságot. Mérnökemberként sajnálja, hogy a magyar műszaki értelmiség jelentős része nem értette meg ezt a törekvést, pedig az erős magyar ipar elképzelhetetlen olyan vállalatok nélkül, amelyek fővállalkozók saját hazájukban.