Az EU-bővítés stratégiai dokumentuma
Az Európai Bizottság szerdán azt javasolta, hogy az EU az év végéig zárja le a csatlakozási tárgyalásokat tíz tagjelölttel, köztük Magyarországgal. A bővítési folyamat előrehaladásáról elfogadott idei stratégiai jelentésében az EU végrehajtó szerve úgy ítéli meg, hogy Ciprus, Csehország, Észtország, Magyarország, Lengyelország, Lettország, Litvánia, Málta, Szlovákia és Szlovénia "2004 elejétől készen áll a tagságra". Velük 2003 tavaszán alá lehet írni a csatlakozási szerződést.
Dátum: 2002-10-09 18:19:00, eredeti URL: http://archiv.fidesz.hu/index.php?Cikk=4845
KCMDB-be feltöltve: 2024-05-04 17:48:23.330019, Feltöltő: fidesz_hu_scraper_v2
Az Európai Bizottság jelentése ugyanakkor arra figyelmeztet, hogy ezeknek az országoknak a felkészülését a továbbiakban is szigorúan figyelemmel fogja kísérni.
A bővítés első köréből kimaradó Bulgáriának és Romániának a bizottság hathatós támogatást ígér ahhoz, hogy elérjék a 2007-es csatlakozásra kitűzött céljukat.
A 13. tagjelölttel, Törökországgal kapcsolatban Brüsszel azt javasolja, hogy az EU növelje a neki nyújtott előcsatlakozási támogatását, nem tesz azonban említést arról, mikor kezdődhetnek meg Ankarával is a csatlakozási tárgyalások.
A bizottság általános értékelése szerint az első körben történő csatlakozásra alkalmasnak tartott tíz ország az uniós joganyag átvételében és végrehajtásában számos területen magas fokú harmonizációt ért el. Egyes szektorokban azonban ez a folyamat, valamint a szükséges közigazgatási képességek kialakítása még nem fejeződött be. Ezek közé tartozik többek között a belső piac, a
versenypolitika, a környezetvédelem, a közlekedés, az energiaipar, a szociálpolitika, valamint a bel- és igazságyügyek.
Néhány további területen és egyes országok esetében a bizottság különleges erőfeszítéseket, illetve sürgős intézkedéseket tart szükségesnek. Ide tartozik a vámeljárások korszerűsítése, a mezőgazdaságban az Integrált Igazgatási és Ellenőrzési Rendszer létrehozása, a regionális politikában a végrehajtási intézményrendszer kiépítése és a közigazgatási képességek erősítése, a pénzügyi ellenőrzésben pedig a megfelelő ellenőrzési mechanizmusok megteremtése.
E feladatok végrehajtását és általában az uniós joganyag átvételének és alkalmazásának további előrehaladását a bizottság rendszeresen értékelni fogja, és jelentést tesz róla a miniszterek tanácsának. Hat hónappal a csatlakozások tervezett időpontja előtt pedig átfogó megfigyelési jelentést terjeszt a tanács és az Európai Parlament elé.
Tekintettel az újonnan csatlakozó országok példátlanul nagy számára, a bizottság úgy véli, hogy a csatlakozási szerződésnek tartalmaznia kell majd egy korlátozott időtartamra szóló különleges védzáradékot is az egységes belső piaccal, valamint a bel- és igazságügyekkel kapcsolatban. Javaslata szerint ez a rendelkezés legfeljebb két évig lenne érvényben, s arra szolgálna, hogy az unió
rugalmasan tudjon reagálni, ha az újonnan csatlakozó országok tagságának első éveiben problémák merülnének fel.
Az egyes országjelentésekben elvégzett elemzések alapján a bizottság tovább pontosította, hogyan lehet felhasználni azt az összesen 380 millió eurós keretet, amelyet az újonnan csatlakozó országok 2004 és 2006 között intézményfejlesztésre kapnának. Javaslata szerint e forrásokat elsősorban az igazságszolgáltatási rendszer reformjának, valamint a határellenőrzéssel, a vámunióval, az állategészségügyi szolgálatokkal, az élelmiszerbiztonsággal, a
környezetvédelemmel és a nukleáris biztonsággal kapcsolatos intézmények erősítésére kellene felhasználni.
Bulgáriának és Romániának a bizottság azt ígéri, hogy még a decemberben tartandó koppenhágai EU-csúcs előtt részletes útitervet készít számukra csatlakozási előkészületeik befejezésére. Esetükben is különleges hangsúlyt kapnak majd az igazságszolgáltatási és a közigazgatási reformok.
Törökországról - az egyetlen olyan tagjelöltről, amely még nem kezdte meg a csatlakozási tárgyalásokat - a bizottság elismeri, hogy jelentős előrehaladást ért el az EU-tagság politikai feltételeinek teljesítésében. Leszögezi azonban, hogy jelenleg még ezzel együtt sem felel meg ezeknek az ismérveknek.
Ankarát ezért a reformfolyamat továbbvitelére ösztönzi, és azt ajánlja, hogy az EU növelje az előcsatlakozási felkészüléséhez nyújtott támogatást.
MTI - fidesz.hu