Választási kiskáté

A választási győzelem nemcsak a leadott, hanem a tisztességesen összeszámolt szavazatokon múlik. A szavazóköri delegáltak őrzői és védelmezői választási akaratunknak. Fontos, hogy ismerjék jogaikat és felügyeljék a választások tisztaságát.

Dátum: 2006-04-07 14:48:00, eredeti URL: http://archiv.fidesz.hu/index.php?Cikk=54425
KCMDB-be feltöltve: 2024-05-04 23:36:00.700234, Feltöltő: fidesz_hu_scraper_v2

1. TARTALOM

1. Tartalom

2. Általános jótanácsok

3. A szavazás előtti feladatok

4. A szavazás napján: A szavazás megkezdése előtt, valamint az első szavazó

5. A szavazás napján: A szavazás alatt

5.1. Normál szavazás

5.2. Mozgó urna

6. A szavazás napján: A szavazatok összesítése

6.1. Urnabontás előtt

6.2. Urnabontás, szavazatszámlálás

6.3. A jegyzőkönyv

7. A választás után

A Demokrácia Központ elérhetősége:

Budapest, VIII. kerület, Visi Imre utca 6. (Polgárok Háza)

Levélcím: 1463 Budapest, Pf. 878.

Telefonszám: (06-1) 475-0946, Fax: 299-8061

E-mail: [email protected]

2. ÁLTALÁNOS JÓTANÁCSOK

A választási győzelem nemcsak a leadott, hanem a tisztességesen összeszámolt szavazatokon múlik. A szavazóköri delegáltak őrzői és védelmezői választási akaratunknak. Fontos, hogy ismerjék jogaikat és felügyeljék a választások tisztaságát.

Jelen kiskáté fő célja, hogy a 2006-os választások tisztaságát minél teljesebb mértékben biztosítani tudjuk. Az itt felsorolt választási visszaélések kapcsán most ne foglalkozzunk azzal, hogy ezek valóban megtörténtek-e az előző választáson és hány alkalommal? Csak az lebegjen a szemünk előtt, hogy most ne fordulhassanak elő!

A szavazás napja nagyon hosszú nap lesz! Készüljünk erre fel előre, pihenjük ki magunkat. Nagyon fontos, hogy a nap folyamán, egészen annak legvégéig, fokozott figyelemmel tudjuk kísérni az eseményeket. Legyünk annak a tudatában, hogy a mi éberségünkön múlik a választás tisztasága!

Feltétlenül figyeljünk arra, hogy a szavazóhelyiségben napközben állandóan legyen bent a jobboldali, polgári pártok által delegált tagok közül legalább egy, s a bizottság megbízhatónak tartott tagjai közül is minél több.

A szavazás tisztasága demokráciánk alapja, nem pedig lóverseny. Ne hagyjuk magunkat hajszolni és terrorizálni. Mindent inkább kétszer is ismételjünk meg, de biztos, hogy jó legyen. Ne történjen semmi sem párhuzamosan, ellenőrizetlenül. Akárki akármit mond, mindig tartsuk be szigorúan a szabályokat.

Bár országunkat és jövőnket a kölcsönös bizalomra szeretnénk építeni, sajnos ki kell mondani, hogy ezen a napon alapvetően mindenkivel körültekintőnek kell lenni, bizottsági munkatársainkon keresztül a szavazókig.

Ugyanakkor ne feledjük el, hogy a bizottsági tagok nagy része számára az a legfontosabb, hogy minél jobban és pontosabban tudja végezni munkáját, és velünk együtt biztosítsa a szavazás tisztaságát. Tartsuk őket tiszteletben, és ha lehetséges dolgozzunk szorosan együtt velük a fenti célokért.

Sajnos a jelenlegi szabályozás, mint ezt az alábbiakban majd látni fogjuk, nem minden esetben tudja a választás tisztaságát garantálni. Bár több problémára is felhívtuk az OVB figyelmét, minden esetben elzárkóztak a megoldástól. Ezek híján néhány esetben saját ügyességünkre és meggyőző készségünkre kell hagyatkoznunk annak érdekében, hogy be tudjuk tartatni a választási törvény olyan alapvető előírásait, hogy egy ember csak egy szavazatot tudjon leadni. Próbáljunk munkánkhoz minél több szövetségest találni a bizottságban!

A lenti lista természetesen tovább bővíthető, ha bármi hiányozna belőle, úgy kérjük, jelezzék a Fidesz Új Demokrácia központja felé. Tegyék meg ezt akkor is, ha a választás során tapasztalnának gyanús körülményeket.

3. A SZAVAZÁS ELŐTTI FELADATOK

Szövetségesek keresése, szövetségek kötése: Nem volt mindenütt állandóan biztosítva a megfelelő jobboldali képviselet.

Megoldás: Nagyon fontos, hogy a fentebb megfogalmazott célokhoz minél több szövetségest találjunk a szavazatszámláló bizottságban, lehetőleg már a szavazás napját megelőzően.

A delegált kiválasztása: Kritikus helyeken nem rendelkeztünk megfelelő felkészültségű delegálttal.

Megoldás: Létkérdés, hogy folyamatosan tudjuk képviselni a fenti értékrendet és így biztosítani a választás tisztaságát. A kritikus helyekre nagyon jó képességű delegáltakat válasszunk és segítsük felkészülésüket.

A jegyző szerepe: A szavazatszámláló bizottság választott tagjait a jegyző jelöli és az önkormányzat képviselő testülete fogadja el. Ezen tagok egy része, részben lojalitásból, részben a tízezer forintos díj miatt, a jegyző felé elfogultak. Azokon a helyeken, ahol köztudottan erősen baloldali beállítottságú jegyző volt, történhetett kísérlet a bizottság tagjainak befolyásolására.

Megoldás: Ahol köztudottan erősen baloldali beállítottságú a jegyző, ott járjunk el fokozott figyelemmel, kössünk minél több szövetséget.

Felkészülés: Nem történt meg a megfelelő felkészülés a választás napjára.

Megoldás:

•Eszközök: a lentebb tárgyalt, a választás napján végrehajtandó feladatokhoz kötődő teendőinket előzetesen át kell tekinteni. Azokhoz a feladatokhoz, melyek technikai felszerelést igényelnek, előzetesen gondoskodni kell azok rendelkezésre állásáról (pl. fénymásoló). Ezt a jegyzővel és a többi érintettel egyeztetni kell.

•Folyamatok: hogy végre tudjuk hajtani lentebb tárgyalt feladatainkat, érdemes már előzetesen ezeket egyeztetni a szavazatszámláló bizottság többi tagjával, a jegyzőkönyvvezetővel és a jegyzővel, de minimum szövetségeseinkkel. Ennek célja, hogy ezek ne a választás napján okozzanak konfliktust. A legtöbb bizottsági tag fő szempontja, hogy egy tisztességes választás lebonyolításában vegyen részt, s ne vétsen semmilyen formai hibát sem. Ez mindnyájunk érdeke, így joggal bízhatunk abban, hogy segítenek a továbbiakban tárgyalt csalási lehetőségek kiküszöbölésében.

4. A SZAVAZÁS NAPJÁN: A SZAVAZÁS MEGKEZDÉSE ELŐTT, VALAMINT AZ ELSŐ SZAVAZÓ

A delegált képviselő eszközei: Előfordult, hogy a delegált képviselő nem rendelkezett minden olyan eszközzel, mely lehetővé tette volna számára, hogy feljegyezhessen minden olyan kirívó eseményt, amelyet jegyzőkönyveztetni kell.

Megoldás: A delegált képviselő rendelkezzen minden olyan eszközzel, mely lehetővé teszi számára, hogy feljegyezhessen minden olyan kirívó eseményt, amelyet jegyzőkönyveztetni kell.

Folyamatos jelenlét: Voltak példák, hogy elegendő szövetséges híján nem volt folyamatos a megbízható tagok megfelelő számú jelenléte.

Megoldás: Feltétlenül figyelni kell arra, hogy a szavazóhelyiségben napközben - a szavazás alatt és azt követően is - állandóan legyen bent a jobboldali, polgári pártok által delegált tagok közül legalább egy, valamint lehetőség szerint további, megbízhatónak tartott bizottsági tag is.

A jegyzőkönyvvezető kiválasztása: A jegyzőkönyvvezető szerepe kiemelten fontos. Mint a nevéből is adódik, ő vezeti a jegyzőkönyvet, azaz ő rögzíti az összes érdemi adatot. Emellett több helyen ő kezelte a pecsétet is, amely érvényesíti a szavazólapot. Tekintve, hogy őt a jegyző nevezi ki, köztudottan erősen baloldali beállítottságú jegyző esetén történhetett kísérlet befolyásolásukra. Ha a jegyzőkönyvvezető megbízhatósága kérdéses, visszaélhet pozíciójával.

Megoldás: Abban az esetben, ha felmerül a jegyzőkönyvvezető elfogultságának gyanúja, úgy két lehetőségünk van:

•Minél kevesebb feladatot bízzunk rá, pl. ne bízzuk rá a pecsételést.

•Fokozottan figyeljük és ellenőrizzük a munkáját (jegyzőkönyvezés, stb.).

Üres szavazólapok száma: A legtöbb esetben elmaradt az összes üres szavazólap darabszámának jegyzőkönyvezése, mert nincs ilyen rovat a jegyzőkönyvben.

Megoldás: Meg kell számolni az összes üres szavazólapot, és darabszámát rögzíteni kell a jegyzőkönyv külön lapján, melyet alá kell íratni a szavazatszámláló bizottság minden tagjával. Végezzünk próbaszámlálást is, így ellenőrizve, hogy a kötegelt csomagok rendben vannak-e?

A számolási jegyzőkönyv előzetes aláíratása. Volt eset, hogy a szavazás megkezdése előtt a jegyzőkönyvnek nemcsak az elejét, hanem a végét is előre aláíratták a tagokkal. Így lehetővé válhatott a jegyzőkönyvvezető számára, hogy cserélni tudja a köztes lapokat. Ha valaki ezt szóvá tette, befogatta vele a száját, mondván, hogy már aláírta a jegyzőkönyvet.

Megoldás: A szavazás megkezdése előtt a jegyzőkönyvnek csak az elejét szabad aláírni. A jegyzőkönyv végét csak annak lezárásakor szabad kézjegyünkkel ellátni!

Túl sok, vagy lezáratlan urna: Előfordult, hogy a szükségesnél több urna került be a szavazóhelyiségbe, továbbá az is, hogy ezek közül néhány lezáratlan volt, illetve nem megfelelő urnazáró címkével volt lezárva.

Megoldás: Bár a törvény megenged többet, de szerencsés, ha csak két fix urna áll rendelkezésre. Ezen túlmenően indokolt, hogy minden szavazókörben egy-egy mozgóurnát is biztosítsanak a szavazóhelyiségen kívüli szavazás lebonyolításához. Feltétlenül figyelni kell arra, hogy a használni kívánt urnákon és a mozgóurnán kívül véletlenül se kerüljön a szavazóhelyiségbe további urna. Szigorúan ellenőrizni kell, hogy az urna megfelelő urnazáró címkével legyen lezárva, nehogy "véletlen" urnacsere előfordulhasson.

Első szavazó: Nem engedik, hogy az első érkező hitelesítse az ellenőrző lap kitöltésével, hogy üres az urna. Megpróbálják az urnát egy beépített szavazóval hitelesíttetni. Így előfordulhatott, hogy az urna nem volt üres.

Nem kerül be az ellenőrző lap az urnába: Ezt csak később (pl. délelőtt 10-kor) észlelték. Az addigi összes szavazatot érvénytelenítették. (A csalást megkísérlő fél törzsszavazóit előzetesen értesítették, hogy csak 10 után jöjjenek.) Arra is volt példa, hogy nem állt rendelkezésre annyi ellenőrző lap, ahány fix és mozgó urna volt.

A mozgó urnába nem kerül be az ellenőrző cédula: Nem ellenőrizte az első szavazó annak ürességét. Úgy vitték ki, hogy már volt benne előzetesen bekészített szavazat.

Megoldás: Mindhárom fenti problémát orvosolja, ha az első szavazó mindenképpen hitelesíti az urnát, de úgy, hogy annak ürességét a hitelesítéskor mi is ellenőrizzük. Ezt a hitelesítést meg kell tenni az összes fix urnával és a mozgó urnával is. Figyeljünk oda, hogy az ellenőrzőlap bekerüljön minden urnába és hogy az urna a megfelelő urnazáróval lezárásra kerüljön. Ha nem áll elegendő ellenőrző lap rendelkezésünkre, úgy írjunk egyet kézzel.

5. A SZAVAZÁS NAPJÁN: A SZAVAZÁS ALATT

5.1. Normál szavazás

Személyazonosság és lakcím igazolása:

a) a lakcím igazolására alkalmazható érvényes személyazonosító igazolvánnyal;

b) érvényes személyazonosító igazolvánnyal, vagy érvényes útlevéllel, vagy 2001. január l-jét követően kiállított érvényes vezetői engedéllyel és a személyi azonosítót és a lakcímet igazoló érvényes hatósági igazolvánnyal (lakcímigazolvány)

Előfordult, hogy a személyazonosítást kezelő, tipikusan a jegyzőkönyvvezető, arra hivatkozva, hogy ismeri a szavazót, kipipált biztosan el nem jövő embert a névjegyzékben, aki helyett így egy ismeretlen szavazott. Olyan is előfordult, hogy ezzel a módszerrel halott nevében szavaztak.

Megoldás: Minden szavazó esetében ragaszkodjunk hozzá, hogy magát hitelesen igazolja személyi, vagy más fényképes igazolvánnyal és, ha nem régi típusú személyivel rendelkezik, úgy lakcímkártyával is. Ennek hiányában nem szavazhat. Természetesen az eset kérésére jegyzőkönyvezhető.

Ceruza: A ceruzával kitöltött szavazólap érvénytelen.

Megoldás: A szavazófülkében mindenképpen csak toll legyen (akár több is, mert néha eltűnhet), semmiképpen sem ceruza.

Eltűnő tinta: Elterjedt, hogy eltűnő tintás tollak kerültek kiosztásra. Ez utólag nem volt igazolható, legendának tűnik.

Megoldás: Ha akarunk foglalkozni kivédésével, annak legegyszerűbb módja, ha minden olyan tollal, amely bekerül a szavazófülkébe, írásmintát készítünk, melyet a szavazat számlálásig megőrzünk. Az írásmintát ellenőrizve láthatjuk, hogy minden rendben volt-e a tintával.

Bélyegzés: Érvénytelen a szavazat, ha nincs ellátva hivatalos bélyegzőlenyomattal. A 2002-es választásokon előfordult, hogy a "kokárdás", vagy más olyan szavazó, akiről tudták, hogy jobbos, nem kapott pecsétet, így szavazata érvénytelen maradt.

Megoldás: Nagyon figyeljünk oda, hogy minden szavazó kapjon pecsétet szavazólapjára.

Rontott szavazólap: A rontott szavazólapokat egyes esetekben nem vonták be, s nem őrizték meg az esti összesítésig.

Megoldás: Nagyon fontos, hogy a rontott szavazólapokat is gyűjtsük és kötegeljük az esti összesítésig! Csak így lesz arra lehetőségünk, hogy ellenőrizni tudjuk, egyezik-e a szavazólapok összdarabszáma.

Kampánycsend sértések:

• Tömeges beszállításokra is került sor, a választópolgárokat autóval szállították folyamatosan.

• Előfordult, hogy valamelyik szavazatszámláló bizottsági tag telefonon információkat adott ki, a szavazás állásáról vagy valamelyik választópolgár megjelenéséről, illetve meg nem jelenéséről.

Megoldás: Ha tömeges beszállítások gyanúja merül fel, vagy azt tapasztaljuk, hogy egy másik bizottsági tag információkat juttat ki, azt jegyzőkönyveztessük és haladéktalanul értesítsük a Fidesz Új Demokrácia központját és az illetékes választási bizottságot.

Folyamatosan figyeljünk, hogy vannak-e tömeges beszállítások, vagy más gyanúra okot adó cselekmények a szavazókör külterületén. A delegált tag is jelezze, ha valami gyanúsat észlel. A kampánycsendsértésre utaló eseményeket videofelvétellel dokumentáljuk.

Láncszavazás: Állítólag igen sok helyen, szervezetten fordult elő a következő: A beépített szavazó bement, elkérte a szavazólapot, de csak az üres borítékot dobta be, s a szavazólapot kivitte magával. Kint kitöltötte, majd beküldte az első olyan szavazóval, aki eladta szavazatát Az elkérte a saját szavazólapját, de nem azt, hanem az előzőleg már kitöltöttet tette be a borítékba, s dobta be az urnába, majd a most kapott üres szavazólapot kihozta magával. A lapért és az akcióért cserébe kap egy ezrest. A kihozott lapot kint kitöltötték, s beküldték a következő "pénzért szavazóval". Ezt addig folytatták, míg volt vállalkozó. Az utolsó egy újabb beépített szavazó volt, aki megpróbált két borítékot (az egyikben a kint kapott szavazólap, a másikban pedig a sajátja) összeszorítva bedobni.

Megoldás: A jelenlegi törvényi szabályozás mellett lehetetlen megakadályozni. Ha felmerül a gyanú, járjunk el úgy, mint a többi kampánycsend sértéseknél (l. fent). Ilyenkor fokozottan figyeljék segítőink a szavazókör külterületét, és minden gyanús eseményt dokumentáljanak videofelvétellel.

Több szavazat egyszerre bedobása: Annak a gyanúja is felmerült, hogy egyes esetekben több szavazatot is leadtak egyszerre, két, egymáshoz szorított boríték bedobásával. Ehhez többlet szavazólapokkal rendelkeztek, melyeket vagy a fentebb leírt kijuttatásos módszerrel kivittek, majd színes fénymásolóval sokszorosítottak, vagy eleve valahogyan többlet példányokat szereztek (pl. Állami Nyomda és szavazóhelyiség közötti logisztikai lánc egy pontját megcsapolva).

Megoldás: Ez ellen csak állandó figyelemmel tudunk védekezni. Fokozottan kell figyelnünk, ha valaki nagyon feszülten, furcsán viselkedik, két kézzel, mereven fogja a borítékot, stb.

Igazolással szavazás: Ellentmondásos hírek keringenek arról, hogy működött-e 2002-ben a kettős szavazást kiszűrő rendszer. Ha igaz, hogy nem, úgy büntetlenül meg lehetett tenni a következőket:

• Az igazolással szavazóktól sokszor nem vették el az igazolást, így azoknak lehetőségük nyílt arra, hogy a település egy másik szavazókörében, vagy akár saját szavazókörükben újra szavazzanak. Arra is volt példa, hogy arra való hivatkozással, hogy mégsem utazott el, a saját szavazókörébe ment először szavazni, ahol szintén elfelejtették elvenni tőle az igazolást.

• Ennek továbbfejlesztett változata az a lehetőség, ha színes fénymásolóval több példányt készítenek az igazolásról, melyeket felhasználva a település minden szavazókörében leadnak egy-egy szavazatot, majd hazatérve még otthon is szavaznak.

Megoldás: Igazolással szavazók esetén:

• Egyrészt természetesen minden igazolással szavazótól el kell kérjük igazolását, és csak utána engedhetjük szavazni. Mindez sajnos nem elegendő ahhoz, hogy a fénymásolatokkal visszaélő csalásokat kivédjük. Próbáljuk meg azt is ellenőrizni, már amennyire lehetséges, hogy eredeti-e a dokumentum.

• Az igazolással szavazók számát szigorúan kövessük, s figyeljünk arra, hogy felvételre kerüljenek az igazolással szavazók külön nyilvántartásába is. A nap végén számuk kerüljön be a jegyzőkönyvbe.

Hajléktalanok: Tekintve, hogy nincs utca házszámos lakcímük, csak a település szerepel az igazolványukban, állítólag előfordulhatott, hogy több szavazókörben is megjelentek szavazni, nemcsak a jegyző által kijelölt szavazókörben.

Megoldás: Kiemelten figyeljünk arra, hogy hajléktalan csak a településen belül kijelölt egyetlen szavazókörben szavazhat. Tudjuk, hogy melyik ez a szavazókör, s bizonyosodjunk meg róla, hogy csak egyetlen ilyen van. Ha a hajléktalan nem ott jelenik meg, irányítsuk át. A kijelölt szavazókörben kerüljön felvételre a pótnévjegyzékbe.

5.2. Mozgó urna

Nem rögzítették, hogy hová mennek ki: Sok esetben nem került jegyzőkönyvezésre, hogy hova mennek ki.

Megoldás: A mozgó urna kivitele előtt jegyzőkönyvezni kell, hogy hova, hány helyre és hány szavazóhoz indulnak.

Nem kért urnát, de mégis kimentek: Az elmúlt választások során gyakran előfordult, hogy külön kérés nélkül

• kivitték a mozgóurnát különböző helyekre, valamint

• beszállítottak ún. mozgásképtelen embereket.

Ezekben az esetekben elmaradt a kérés valódiságának ellenőrzése, regisztrálása és jegyzőkönyvezése. (A kérés lehet írásos, szóbeli vagy telefonos.)

Megoldás: A mozgó urnát csak abban az esetben és csak oda szabad kiszállítani, ahonnan dokumentáltan (írásban, szóban, vagy telefonon) kérték. A mozgásképtelen emberek beszállítására ugyanez igaz.

Más szavaz helyette: Arra is volt példa, hogy cselekvőképtelen embereket ellátó intézménynél az igazgató, vagy más ügyeletes vezető töltötte ki és dobta be a szavazatot a szavazó helyett.

Megoldás: Nagyon fontos, hogy a mozgó urnát kísérje olyan megbízható bizottsági tag, aki megakadályoz bármely szabálytalanságot. Szavazatot csak szavazó tölthet ki és adhat le. Ha erre nem képes, úgy nem szavazhat.

Szavazólapok száma: Nem számolták meg a kivitt, valamint a visszahozott - azaz fel nem használt - szavazólapokat. (Így azt a későbbiekben nem tudták összevetni a mozgóurnából a számláláskor kivett szavazatok darabszámával.)

Megoldás: Meg kell számolni a mozgóurnával kivitt, valamint a visszahozott rontott és felhasználatlan szavazólapokat.

Az urna kicserélése: Volt példa a mozgó urna másik urnával történő kicserélésére is.

Megoldás: Folyamatosan figyelemmel kell kísérni, hogy csak a megfelelő urnazáró címkével lezárt urnák a hitelesek. Ezzel megakadályozhatjuk az urnák kicserélését.

A mozgó urnát kísérők: Előfordult, hogy csak ugyanazon oldalhoz tartozó két delegált (vagy egyazon elkötelezettségű delegált és választott) ment ki együttesen a mozgó urnával. Emiatt nagyon fontos az urna kiküldésének időzítése. Semmiképpen nem bonthatja meg a folyamatos és általános figyelmet. Azaz egyszerre kell a szavazóhelyiségben is, és a mozgó urna kíséretében is, biztosítani a törvényességet.

Megoldás: Lehetőleg kísérje a mozgó urnát egy megbízható szövetségesünk, vagy magunk, ha ezt megtehetjük. Ha ez nem oldható meg, akkor legyen egy megbízható választott tag és valamelyik delegált tag, aki kiviszi a kért helyekre a mozgóurnát.

6. A SZAVAZÁS NAPJÁN: A SZAVAZATOK ÖSSZESÍTÉSE

Nem lóverseny: Tipikusnak mondható, hogy valami fajta "szocialista munkaverseny" hangulat alakult ki több helyen is a szavazatok összeszámlálásakor. Mindenki azért hajtott, hogy az ő eredménye minél gyorsabban kész legyen! Általában ezt a jegyzőkönyvvezető és néhány további tag hajszolása is szította. Mindez rengeteg hibához, tévedéshez és rontáshoz vezetethetett, továbbá lehetetlenné tette a folyamatos ellenőrzést a delegált számára.

Megoldás: Ez az egyik legfontosabb kérdés. Nem szabad rohanni, és nem szabad hagyni, hogy hajszoljanak bennünket. Teljesen közömbös, hogy este 9-re, vagy éjfélre vagyunk kész, azonban kulcskérdés, hogy az általunk megadott eredmények hajszálpontosak legyenek! Ehhez:

• Vissza kell utasítani minden sürgetést.

• A bizottságnak nem szabad egyszerre több feladatot végezni (pl. egyszerre két számolást).

• Mindent minimum duplán kell ellenőrizni (pl. mindent újra kell számoltatni egy másik taggal, és - ahogy azt a törvény is mondja - addig kell újra számolni, míg az eredmény kétszer nem egyezik).

6.1. Urnabontás előtt

A fel nem használt szavazólapok és a rontott szavazólapok kötegelése: tekintve, hogy általában nem történt meg a szavazólapok darabszámának számontartása, így tipikusan ezeknek a sorsát sem követték, ezeket nem számolták meg és nem kötegelték külön.

Megoldás: A szavazóhelyiség bezárása után, az urnák bontása előtt, számoljuk meg, majd kötegeljük a fel nem használt és a rontott szavazólapokat. A számoláskor a - mindig követendő - kétszer számolás módszerét használjuk. A fel nem használt és a rontott szavazólapok számát jegyzőkönyvezzük a jegyzőkönyvhöz csatolt külön lapon.

A megmaradt és rontott szavazólapok és a szavazatot leadó választók számának összevetése: a szavazatok összesítésekor általában elmaradt az az ellenőrző lépés, hogy a bizottság megszámolta volna a névjegyzékbeli pipákat, és ezt összevetette volna az eredetileg kapott, illetve a megmaradt szavazólapok számával.

Megoldás: Először meg kell számolnunk az összes megjelent szavazó darabszámát (pipák száma a névjegyzékben). Ezt a számot a hozzá kell adjuk a fel nem használt és a rontott szavazólapok számához. Az összegnek ki kell adnia a nap elején jegyzőkönyvezett összes szavazólap számát. Ha ez nem egyezne, úgy azt jegyzőkönyvezni kell a jegyzőkönyvhöz csatolt külön lapon, és jelenteni a Fidesz Új Demokrácia központjának, valamint az illetékes választási bizottságnak. (Pl. ha reggel ezer szavazólapunk volt, s nyolcszázan voltak szavazni, akkor a fel nem használt és a rontott szavazólapok száma kétszáz kell legyen.)

6.2. Urnabontás, szavazatszámlálás

Az összes urna ellenőrző címkéjének és ellenőrző lapjának ellenőrzése: Megtörtént, hogy kibontáskor nem ellenőrizték, hogy megvan-e az urnazáró címke, ill. az urnában benne van-e az ellenőrző lap (azaz nem cserélték-e ki az urnát)? Ez tipikusan mozgó urna esetén fordulhatott elő.

Megoldás: A mozgóurna visszaérkezésekor meg kell nézni, hogy rajta van-e az urnazáró címke? Ugyanígy, a szavazatok összeszámlálásakor, az urna bontása előtt ellenőrizni kell, hogy az összes urna (beleértve természetesen a mozgó urnát is) urnazáró címkéje rendben van-e? Minden urna bontása után azt is ellenőrizni kell, hogy benne van-e az ellenőrző lap?

A mozgó urna szavazatainak hitelesítése, a szavazatok összeöntése: Tipikusan az történt, hogy a mozgó urna tartalmát nem számolták meg külön, s nem vetették össze a címjegyzék alapján azzal, hogy hány helyen járt az urna, azaz hány szavazó szavazatát tartalmazhatná. Azzal sem hasonlították össze, hogy hány szavazólapot vittek ki az urnával és mennyi felhasználatlant vagy rontottat hoztak vissza. Így megtörténhetett, hogy a mozgó urnával több nem valódi szavazat is bekerült az érvényes szavazatok közé.

Általánosnak mondható az a hiba, hogy a mozgó urna tartalmát tartalmának megvizsgálása és a szavazatok megszámlálása előtt egyszerűen hozzáöntötték a többihez, s így nem lehetett tudni, hogy hányan szavaztak mozgóurna felhasználásával, illetve, hogy nem történt-e valamilyen manipuláció a mozgóurnás szavazás során.

Megoldás: Nagyon fontos, hogy a mozgó urna tartalmát külön is meg kell vizsgálni urnabontáskor, még mielőtt összeöntenék a szavazatokat. A mozgó urnában talált szavazatokat össze kell vetni a kísérőlappal (nyilvántartás), annak érekében, hogy ellenőrizzük, annyi szavazat van-e az urnában, ahány ember szavazott? Meg kell számolni a leadott szavazatokat. Ezek száma és a visszahozott felhasználatlan és rontott szavazólapok számának összege meg kell egyezzen a kivitt üres szavazólapok számával.

Mindkét összegnek egyeznie kell! Ha valamilyen eltérés van, arról jegyzőkönyvet kell felvenni.

Egyéni és területi listás szavazatok szétválogatása: Előfordult, hogy nem történt meg az egyéni és területi listás szavazatok szétválogatása és külön kötegelése.

Megoldás: Az egyéni és területi listás szavazatokat szét kell válogatni és külön kötegelni.

Érvényes szavazatok érvénytelenné tétele: Sajnos állítólag arra is volt példa, hogy érvényes szavazatokat, további tollvonások elhelyezésével érvénytelenítettek. A beforgatott pecsétgyűrűvel pecsételős módszerről is keringtek mendemondák.

Megoldás: A szortírozáskor, kötegeléskor és számoláskor figyeljünk arra, hogy ne legyen senki kezében toll, vagy ceruza, ill. ellenőrizzük a trükközésre alkalmas pecsétgyűrűket is. A legjobb megoldás, ha a számlálást mindig csoportban végezzük, közös ellenőrzés mellett, így megakadályozva a visszaéléseket.

Szavazatok kötegelése: Tipikus esetnek mondható, hogy kötegeléskor nem az adott kötegbe tartozó szavazat, ill. esetleg üres, érvénytelen, vagy rontott szavazólap keveredett. Ez természetesen minden esetben kerülendő. Annak negatív hatásáról, nem is kell külön beszélni, ha pl. a Fideszre leadott szavazat az érvénytelenek, vagy a szocialista szavazatok közé "keveredik".

Megoldás: Lehetőség szerint négyszeres ellenőrzést alkalmazzunk:

• Egyszerre csak egy urnát szortírozzunk, közös ellenőrzés mellett.

• A számláláskor is próbáljuk meg követni, hogy nem került-e közé nem oda való szavazat?

• A számlálást követően ismételten ellenőrizzük le, hogy nincs-e a kötegben nem oda tartozó szavazat?

• Ismételje meg a számlálást egy másik számláló. Ha a két eredmény nem egyezik, addig folytassuk, míg kétszer ugyanarra az eredményre nem jutunk.

Egyszerre több számolás: Előfordult, hogy a gyorsításra való hivatkozással egyszerre több szavazatköteget is számoltak (pl. két csoportban). Ez lehetetlenné tette a hatékony és folyamatos ellenőrzést. Olyan extrém példák is előfordultak, hogy két, azonos érdekcsoporthoz tartozó (MSZP és SZDSZ) delegált számolt együtt.

Megoldás: Amint már fentebb is rámutattunk: ez nem lóverseny. Egyszerre csak egy számlálást végezzünk, és állandóan biztosítsuk a kellő ellenőrzést. Abban a legvégső esetben, ha erről semmiképpen sem lehet meggyőzni a többieket, úgy vigyázzunk arra, hogy minden szavazócsoportba kerüljön megbízható ember. Figyelem: minden köteget minimum kétszer kell megszámolni és minimum kétszer kell ellenőrizni annak tartalmát! Lehetőség szerint ezt mindig más és más csinálja.

Számlálási hibák: Véletlenül is előfordulhatnak számlálási hibák.

Megoldás: Minden számlálást duplán kell végrehajtani. A második számlálást más végezze. Ha nem egyezik az eredmény, addig kell folytatni, míg kétszer ugyanarra az eredményre nem jutunk.

Téves szavazás kezelése: Előfordult, hogy téves szavazás (olyan állampolgár szavazott a szavazókörben, akinek nem lett volna szabad) észlelése esetén az urnában lévő összes szavazatot megsemmisítették.

Megoldás: A jelenleg hatályos szabályozás szerint ilyen esetben nem szabad az urnában lévő összes szavazatot megsemmisíteni, csak egy-egy szavazatot kell elvenni minden résztvevő szervezettől, illetve jelölttől!

Ál-téves szavazás kezelése: A fent említett, valódi téves szavazások esete mellett azonban az is előfordult, hogy különböző adminisztrációs és más hiba elkövetése miatt is történt levonás a jelöltek érvényes szavazataiból (idézet a 2002-es szavazásról kiadott OVB jelentéséből).

Megoldás: Figyeljünk oda, hogy a fent tárgyalt téves szavazás esetét kivéve, semmilyen más esetben ne történhessen levonás a szavazatokból, s legfőképp, ne történhessen meg az urna tartalmának megsemmisítése.

A szavazólapok összdarabszámának ellenőrzése: A legtöbb esetben nem történt meg a szavazólap összdarabszámának visszaellenőrzése. Azaz nem lett összevetve az érvényes szavazólapok, az érvénytelen szavazólapok, a rontott szavazólapok és a fel nem használt szavazólapok darabszámának összege, a szavazás napján beérkezett összes üres szavazólap számával.

Megoldás: Ez az egyik legfontosabb kérdés. A nap folyamán végig kövessük a szavazólapok sorsát, s a nap végén összesítsük ezeket. Ekkor össze kell adnunk az összes érvényes, érvénytelen, rontott és fel nem használt szavazólapot (külön a mozgó urnára is). Ezen szavazólapok számának meg kell egyeznie a reggel megkapott összes üres szavazólap számával. Ha ez nem egyezne, úgy azt jegyzőkönyveztetni kell a jegyzőkönyvhöz csatolt külön oldalon, majd jelenteni a Fidesz Új Demokrácia központjához, valamint az illetékes választási bizottsághoz.

Érvényes és érvénytelen szavazatok és a szavazatot leadó választók számának összevetése: A szavazatok összesítésekor általában elmaradt az, az ellenőrző lépés, hogy a bizottság megszámolta volna a névjegyzékbeli pipákat, és ehhez ellenőrizte volna az urnákban talált szavazólapok számát (az üres borítékokra is figyelemmel).

Megoldás: Az előző ponthoz hasonlóan, össze kell vetni az urnában talált összes szavazat számát (érvényes és érvénytelen) az összes megjelent szavazó darabszámával (a pipák számával). (Ezt külön a mozgó urnára is végezzük el.) Ha nem egyeznek az összegek, úgy azt jegyzőkönyveztetni kell a jegyzőkönyvhöz csatolt külön oldalon, majd jelenteni a Fidesz Új Demokrácia központjához, valamint az illetékes választási bizottsághoz.

Az adatlap tartalma nem egyezett meg a számlálás eredményével: Megtörtént, hogy a jegyzőkönyvvezető, lehet, hogy tévedésből, az adatlapon nem a bizottság által számlálás után jóváhagyott adatokat rögzítette.

Megoldás: Ne bízzunk meg a jegyzőkönyvvezetőben, állandóan ellenőrizzük, hogy az adatlapra valóban a bizottság által számlálás után jóváhagyott adatok kerülnek.

Érvénytelen szavazatok: Több példa is volt arra, hogy érvénytelen szavazatok körül vita alakult ki, s bár nem volt egyértelmű a helyzet, az eset mégsem került jegyzőkönyvezésre.

Megoldás: Amennyiben komoly vita alakulna ki egy érvénytelen szavazat körül, s nem sikerül meggyőzni a többieket, úgy mindenképpen ragaszkodjunk az eset jegyzőkönyvezéséhez.

6.3. A jegyzőkönyv

A jegyzőkönyv nem tollal készült: Állítólag olyan extrém esetre is volt példa, hogy a jegyzőkönyv ceruzával, és nem tollal, készült.

Megoldás: A jegyzőkönyv csak tollal íródhat.

Az adatlap tartalmának rögzítése és összevetése a jegyzőkönyvvel: Általában nem történt meg az adatlap tartalmának felírása, s annak későbbi összevetése a jegyzőkönyvbe beírt adatokkal. Volt eset, hogy a jegyzőkönyvvezető az előzetes eredményeket tartalmazó adatlap számait másolta át a jegyzőkönyvbe, a végső tényadatok helyett.

Megoldás: Az adatlap tartalmát fel kell írni, és ellenőrizni kell, hogy egyezik-e a számlálás eredményével. Nagyon figyeljünk, hogy a jegyzőkönyvbe mindig a számlálás végső, többször ellenőrzött eredménye kerüljön, s ne az előzetes eredményeket tartalmazó adatlap (esetleg még pontatlan) eredménye.

A jegyzőkönyv sokszor nem tartalmazott: több olyan lényeges elemet, melyet fentebb már kiemeltünk.

Megoldás: Figyeljünk oda, hogy a jegyzőkönyv mindenképpen tartalmazza az alábbiakat:

• A nap elején megkapott összes üres szavazólap darabszámát.

• A nap végére megmaradt fel nem használt szavazólapok számát.

• A rontott szavazólapok számát.

• Az érvényes szavazólapok számát.

• Az érvénytelen szavazólapok számát.

• Az összes megjelent szavazó darabszámát.

• A kampánycsend sértéseket.

• Az igazolással szavazók számát.

Nem baj, ha nincs ilyen rovat a jegyzőkönyvben, ebben az esetben vegyük fel külön lapon.

A jegyzőkönyv nem volt pontos: Előfordult, hogy nem egyezett meg a jegyzőkönyv a számlálás eredményével. Voltak esetek, mikor a jegyzőkönyvvezető az előzetesen eredményként jelentett adatlap téves adatait másolta át a jegyzőkönyvbe, sőt olyan is, hogy másnapra megváltoztatta a jegyzőkönyvet.

Megoldás: Folyamatosan ellenőrizzük a jegyzőkönyvvezetőt. Nézzük meg, hogy a beírt adatok megegyeznek-e a számlálás eredményével. Fontos, hogy a szavazást követő nap ellenőrizzük le, hogy a végleges jegyzőkönyv egyezik-e a nálunk lévő hiteles másolattal.

Nem egyezik a jegyzőkönyv: A jegyzőkönyv nem egyezik saját korábbi jegyzeteinkkel.

Megoldás: Feltétlenül vessük össze a jegyzőkönyvet saját, korábban feljegyzett adatainkkal. Amennyiben nem egyeznek, úgy újra kell ellenőrizni mindent. A problémát próbáljuk helyileg megoldani, s csak akkor jegyzőkönyvezzünk és hívjunk segítséget, ha ez nem sikerül.

Nem készült a jegyzőkönyvről hivatalos másolat: A delegáltak csak a legritkább esetben kaptak hivatalos (pl. a jegyzőkönyvvezető által hitelesített) másolatot a jegyzőkönyvről. Arra, hogy ez hitelesített lett volna, talán nem is volt példa, de sokszor egy egyszerű fénymásolat sem készült, arra való hivatkozással, hogy nincs fénymásolási lehetőség. Előfordult, hogy a választást követő nap az illetékes választási irodában megtekinthető jegyzőkönyv tartalma nem egyezett meg az előző esti adatokkal. Az OVB 17/2002. számú állásfoglalásában megállapította, hogy mivel a szavazatszámláló bizottság tagjai a jegyzőkönyvnek a helyi választási iroda részére történő átadásáig együttesen jelen vannak, a jegyzőkönyvnek a sokszorosítása és átadása elsősorban a szavazókörben, ha ez nem lehetséges, a helyi választási irodában is jogszerűen megtörténhet. Ez a második eset sajnos nem életszerű. Az SZSZB tagok nem tudnak közösen (egy autóval) átmenni a választási irodába, s mikor odaérnek, ott tumultus van, a delegált általában a folyosón vár. Állítólag előfordult hogy a jegyzőkönyv már az autóban változtatásra került.

Megoldás: Mindenképpen érjük el, hogy még aznap este kapjunk hitelesített fénymásolatot a jegyzőkönyvről, addig semmiképp sem hagyhatjuk el a szavazókört amíg ez, vagy egy, a legfontosabb adatokat tartalmazó hitelesített dokumentum nincs a kezünkben! A fénymásolat hitelesítését, pl. végezheti a jegyzőkönyvvezető a nála lévő pecséttel és aláírásával. Ennek mikéntjét már előzetesen érdemes a jegyzővel tisztázni. Fontos tudni, hogy a jegyzőkönyv hiteles másolatának kiadása törvényi kötelezettség!

Tudnunk kell, hogy csak hiteles jegyzőkönyv birtokában tudjuk összehasonlítani a hivatalos választási eredményeket saját rendszerünk eredményével, s csak a jegyzőkönyv birtokában tudunk hatékonyan fellépni a választási csalási kísérletek ellen!

Ha nincs a szavazókörben fénymásolási lehetőség, úgy egy külön, üres lapon rögzítsük a legfontosabb adatokat: megjelent szavazók száma, igazolással szavazók száma, érvénytelen szavazatok száma, jelöltenként és pártonként a leadott érvényes szavazatok száma, s emellett amit még fontosnak tartunk. Ezt a dokumentumot hitelesíttessük a jegyzőkönyvvezetővel.

Az urnába bekerülő jegyzőkönyv és a másolat összehasonlítása: Ha készült is másolat, sokszor elmaradt annak összehasonlítása az urnába kerülő végső jegyzőkönyvvel.

Megoldás: Mielőtt az urnába bekerülne a végleges jegyzőkönyv, azt mindenképpen hasonlítsuk össze saját hiteles másolatunkkal!

7. A VÁLASZTÁS UTÁN

A választási jegyzőkönyv végső példánya nem egyezik saját adatainkkal: A jegyzőkönyvek egy példánya az illetékes választási irodában a szavazást követő három napon belül megtekinthető. Mint ezt már fentebb említettük, előfordult, hogy ennek tartalma nem egyezett meg az előző esti adatokkal.

Megoldás: A választás estéjén megkapott és magunkkal vitt hiteles jegyzőkönyv másolatról készítsünk fénymásolatot, s a választás másnapján azzal a kezünkben menjünk be az illetékes választási irodába a hivatalos jegyzőkönyvet megtekinteni. A két jegyzőkönyvet aprólékosan hasonlítsuk össze, nem történt-e érdemi változtatás az esti állapothoz képest? Ha igen, azonnal jelezzük a Fidesz Új Demokrácia központjának.

Az urna sorsának követése tartalmának megsemmisítéséig: Általában nem történt meg az urna további sorsának követése. Előfordult, hogy többszörös újraszámlálásra került sor, de a közben az urna lezáratlan maradt.

Megoldás: Az urna - tartalmának megsemmisítéséig - mindig legyen ellenőrző címkével lezárva (természetesen, ha éppen nincs a tartalma használatban). Lehetőség szerint rögzítsük egy külön jegyzőkönyvben, ha az urna újra kinyitásra kerül, hogy mi célból történt kinyitása, kik voltak jelen, lezárását kik hitelesítették, s ki a felelős az urna további őrzéséért. Természetesen mindez a mozgó urnára is igaz, mely végig külön kezelendő, nem szabad összeönteni tartalmát egy másik urnával.

Tekintve, hogy az urna körüli ténykedésekről a delegált már nem minden esetben értesül, lehetőségeink szerint próbáljuk ezeket követni. Ha bármi aggály merül fel, úgy azt azonnal jelezzük a Fidesz Új Demokrácia központjának!

A Demokrácia Központ elérhetősége:

Budapest, VIII. kerület, Visi Imre utca 6. (Polgárok Háza)

Levélcím: 1463 Budapest, Pf. 878.

Telefonszám: (06-1) 475-0946, Fax: 299-8061

E-mail: [email protected]

fidesz.hu