Solana kül- és biztonságpolitikai reformjavaslatai

Jelentősen meg kellene erősíteni és ki kellene bővíteni az EU kül- és biztonságpolitikai főképviselőjének szerepét és hatásköreit - jelentette ki kedden Javier Solana, e tisztség jelenlegi birtokosa.

Dátum: 2002-10-16 08:35:00, eredeti URL: http://archiv.fidesz.hu/index.php?Cikk=5041
KCMDB-be feltöltve: 2024-05-04 17:49:24.059748, Feltöltő: fidesz_hu_scraper_v2

A főképviselő az Európa jövőjével foglalkozó konvent egyik munkacsoportjában fejtette ki elképzeléseit az uniós kül- és biztonságpolitika irányításának reformjáról. Az általa szorgalmazott legfontosabb változás az lenne, hogy a jövőben a főképviselő egyedül töltené be az EU külső képviselőjének a szerepét. Solana szerint ez hatékonyabb, rugalmasabb és áttekinthetőbb megoldás lenne, mint a mostani rendszer, amelyben e funkciót egyidejűleg több személy és intézmény is ellátja.

A jelenlegi intézményi rendben az EU-t a külvilág előtt általában a hathavonta változó soros elnökség, illetve - félévente kétszer - az Európai Tanács, az állam- és kormányfők testülete képviseli. Ugyanilyen feladatot lát el ugyanakkor az uniós trojka, amely a soros elnökség és az Európai Bizottság képviselőjéből, valamint a közös kül- és biztonságpolitikai főképviselőből áll, aki viszont már most is gyakran maga jelenik meg e szerepkörben.

Solana elképzelései szerint a főképviselőnek a jövőben nemcsak hogy egyedül kellene betöltenie e szerepet, de kezdeményezési joggal is rendelkeznie kellene. Ez viszont azzal a következménnyel járna, hogy hatásköre kiterjedne a közös kül- és biztonságpolitika olyan eszközeinek az alkalmazására is, mint a katonai vagy a rendőri erők, illetve a humanitárius segítségnyújtás.

Mindezeken túl a főképviselő azt is szükségesnek tartaná, hogy az EU küszöbölje ki a hathavonta cserélődő elnökségek rendszerével járó olyan problémákat, mint a politikai folytonosság hiánya. Azt javasolja ezért, hogy a külkapcsolatok tanácsának ülésein a főképviselő lássa el az elnöki tisztséget, éspedig öt évre szóló hivatali idejének teljes tartama alatt.

Az unió küszöbönálló bővítésére való tekintettel Solana szerint a közös kül- és biztonságpolitikával kapcsolatos területeken is ki kellene terjeszteni a minősített szavazattöbbséggel történő döntéshozatal rendszerét.

Hosszabb távon még egy valódi "EU-külügyminisztérium" létrehozását is elképzelhetőnek tartja, ha a tagállamok hajlandók ennek érdekében megosztani egymással a külügyek intézésére szolgáló anyagi és személyi erőforrásaikat.

A főképviselő ugyanakkor nem támogatja azt a javaslatot, hogy tisztségét vonják össze az Európai Bizottság külkapcsolatokért felelős tagjáéval. Szerinte ez több zavart okozna, mint amennyi haszonnal esetleg járhat, mert a két tisztség nagyon is különböző.

MTI - fidesz.hu