Giscard: le kell egyszerűsíteni az unió működési mechanizmusait

Az EU-ban széles körű konszenzus alakult ki arról, hogy a hathavonta váltakozó soros elnökségek rendszere nem tartható fenn - állapította meg az Európa jövőjével foglalkozó konvent elnöke.

Dátum: 2002-10-25 08:11:00, eredeti URL: http://archiv.fidesz.hu/index.php?Cikk=5275
KCMDB-be feltöltve: 2024-05-04 17:51:37.786799, Feltöltő: fidesz_hu_scraper_v2

Valéry Giscard d'Estaing a csütörtök este Brüsszelben megnyílt EU-csúcs kezdetén találkozott a tizenötök állam- és kormányfőivel, hogy beszámoljon nekik a tanácskozó gyűlésben eddig végzett munkáról.

A soros elnökségek rendszerének alternatívája viszont értelemszerűen csak a hosszabb időre szóló elnökség bevezetése lehet - utalt Giscard a főleg a nagyobb tagállamok által szorgalmazott elképzelésre.

Elsősorban Franciaország, Nagy-Britannia és Spanyolország híve annak a megoldásnak, hogy az EU-ban vezessenek be egy hosszabb időre - például öt évre - szóló elnöki tisztséget, amelynek betöltője a közös politikák végrehajtását hangolná össze, illetve a külvilág előtt képviselné és jelenítené meg az uniót.

A kisebb tagállamok általában nem rokonszenveznek az ötlettel, mert attól tartanak, hogy egy ilyen rendszerben óhatatlanul a nagyoknak jutna az elnöki tisztség.

Giscard szerint azonban ilyesmitől nem kell tartani; az integráció eddigi történetében számos példa van arra, hogy kisebb tagországok képviselői töltöttek be fontos tisztségeket.

A volt francia államfő beszámolt az állam- és kormányfőknek a konventben folyó munka jelenlegi állásáról, az ebből eddig leszűrhető következtetésekről, valamint a következő szakaszokról.

Emlékeztetett arra, hogy a konvent nemrég tért át az "odafigyelés" - vagyis a különböző vélemények meghallgatásának és begyűjtésének - szakaszáról a viták második fázisára, amely a problémák behatóbb tanulmányozását jelenti.

Az odafigyelési szakasz egyik legfontosabb tanulságaként azt emelte ki, hogy feltétlenül szükség lesz az unió jogi eszközeinek és működési mechanizmusainak nagyfokú leegyszerűsítésére.

A második szakaszban a küldöttek eddig a szubszidiaritás elvével foglalkoztak részletesebben. Ez azt jelenti, hogy az unióban a döntéseket mindig a lehető legalacsonyabb szinten kell meghozni, közösségi szintű fellépésre csak akkor van szükség, ha az adott probléma másként nem vagy nem elég hatékonyan oldható meg.

Giscard beszámolója szerint a konventben egyetértés alakult ki abban, hogy a szubszidiaritás mechanizmusát ki kell egészíteni egy korai előrejelző rendszerrel. Ez a nemzeti parlamenteknek nyújtana lehetőséget arra, hogy már az előkészítő szakaszban beleszólhassanak az uniós jogszabályok alakításába: konkrétan akkor emelhetnek kifogást, ha úgy látják, hogy a tervezet nem tesz eleget a szubszidiaritás követelményének.

Azt a javaslatot sem ellenzi senki, hogy az EU-t ruházzák fel önálló jogi személyiséggel. Ez lehetőséget teremt majd az alapító és módosító szerződések összeolvasztására, ami viszont ezek egyszerűsítése előtt nyitja meg az utat - közölte Giscard.

MTI - fidesz.hu