Kellenek-e az önkormányzatok? (Bodó Imre)
Bodó Imre "Kellenek-e az önkormányzatok?" címmel az önkormányzatok kötelező feladatellátásaival kapcsolatban nyújtott be interpellációt Veres János pénzügyminiszterhez.
| 00:00:00.00 | SPEAKER_02: Jó hatilleti a szó. |
| 00:00:03.00 | SPEAKER_01: Köszönöm a szót, elnök úr! |
| 00:00:05.00 | SPEAKER_01: Tisztelt elnök úr, tisztelt ház! |
| 00:00:09.62 | SPEAKER_01: Kérdésmert pénzügyminiszter úrhoz kívántam feltenni. |
| 00:00:12.78 | SPEAKER_01: Gyakorló polgármesterként, tisztelt miniszter úr, |
| 00:00:16.32 | SPEAKER_01: mi minden év első felében igazán izgalmakban bővelkedő napokat élünk át. |
| 00:00:22.42 | SPEAKER_01: Ugyanis ilyenkor állítjuk össze a forráshiányos pályázatokat, |
| 00:00:26.16 | SPEAKER_01: és magyarázott szövegeket mellékelünk önöknek mindazért, |
| 00:00:30.00 | SPEAKER_01: hogy az önkormányzati törvényben |
| 00:00:32.02 | SPEAKER_01: és más ágazati törvényekben megfogalmazott kötelező önkormányzati feladatokat elláthassuk. |
| 00:00:39.50 | SPEAKER_01: A kötelező feladatok mellett önként vállalt feladatokat is elláthatnánk, |
| 00:00:44.88 | SPEAKER_01: mint például diák vagy tömegsport, |
| 00:00:47.58 | SPEAKER_01: de ezekre a fakultatív programokra az önkormányzatoknak ma már pénzügyi lehetősége nincs. |
| 00:00:53.68 | SPEAKER_01: Megjegyzem, az országgyűlés a kötelező feladatellátás pénzügyi feltételeit biztosítani köteles. |
| 00:01:02.20 | SPEAKER_01: Hangsúlyozom, ez csak a kötelező feladatokra igaz. |
| 00:01:06.52 | SPEAKER_01: Az önkormányzati törvény szerint kötelesek vagyunk |
| 00:01:09.88 | SPEAKER_01: gondoskodni teljes körülön a következő feladatokról. |
| 00:01:13.80 | SPEAKER_01: Egészséges ivóvízenlátásról, óvodai nevelésről, |
| 00:01:18.84 | SPEAKER_01: általános iskolai oktatásról és nevelésről, |
| 00:01:21.64 | SPEAKER_01: egészségügyi és szociális alapellátásról, közvilágításról, |
| 00:01:27.00 | SPEAKER_01: a helyi közutak és a köztemetők fenntartásáról, |
| 00:01:31.42 | SPEAKER_01: nemzeti és etikai kisebbségek jugainak érvényesüléséről. |
| 00:01:37.51 | SPEAKER_01: Szeretnék kiemelni néhány kötelező feladatot az ágazati törvényekből. |
| 00:01:41.98 | SPEAKER_01: Települési hulladék gyűjtésének és elhelyezésének megszervezése, |
| 00:01:45.82 | SPEAKER_01: kötelező kémésepréipari szolgáltatás biztosítása és többek között területrendezés. |
| 00:01:52.92 | SPEAKER_01: Tisztelt miniszter úr! |
| 00:01:54.81 | SPEAKER_01: A felsorolt kötelező feladatok ellátásához energiára, vízre, villanyra, gázra, benzinre, |
| 00:02:01.68 | SPEAKER_01: a közfeladat ellátására elhivatott közalkamazottakra és köztisztviselőkre, |
| 00:02:08.00 | SPEAKER_01: infrastruktúrára és mindezek működtetéséhez és fenntartásához pénzre van szükség. |
| 00:02:14.86 | SPEAKER_01: Az önhibáján kívül hátrányos helyzetbe került települések forrás kiegészítésének, |
| 00:02:21.44 | SPEAKER_01: azaz az önhikinek a számításánál az egyik legjelentősebb tétel a dologi kiadás. |
| 00:02:27.86 | SPEAKER_01: Önök minden évben a költségvetési törvényben elfogadott |
| 00:02:31.84 | SPEAKER_01: és prognosztizált infláció felét ismerik el elszámolható dologi költségnövekményként. |
| 00:02:40.06 | SPEAKER_01: Mint tudjuk, a tervezett inflációs mutatószám |
| 00:02:43.56 | SPEAKER_01: és a valós inflációs szám a legritkább esetben fedi egymást. |
| 00:02:48.96 | SPEAKER_01: Az elmúlt évben a tervezett és a költségvetési törvényben elfogadott 6,2%-os infláció felét, |
| 00:02:57.44 | SPEAKER_01: 3,1%-ot ismertek el dologi kiadás növekedéseként. |
| 00:03:02.36 | SPEAKER_01: A statisztikai hivatal 2007 évre kiadott inflációs |
| 00:03:06.88 | SPEAKER_01: jelentése ezzel ellentétben 8-8 százalékot mutatott ki. |
| 00:03:11.88 | SPEAKER_01: Tisztelt miniszter úr, ön szerint a hiányzó pénzeszközöket hogyan és miként tudjuk pótolni. |
| 00:03:19.22 | SPEAKER_01: Ez évben a forráshiányos pályázatban lejétak szerint már 2,4 százalék az elismert kiadás. |
| 00:03:26.72 | SPEAKER_01: Tisztelt miniszter úr, kérdezem Önt, az általam felsorolt, |
| 00:03:30.72 | SPEAKER_01: kötelező feladatok közül melyiket hagyjuk el? |
| 00:03:34.02 | SPEAKER_01: Szerintem egyiket se. |
| 00:03:35.44 | SPEAKER_01: Várom megtisztelő válaszát. |
| 00:03:37.98 | SPEAKER_02: Köszönöm. |
| 00:03:40.58 | SPEAKER_02: Emlékezhetem a képviselő társaimat, |
| 00:03:42.78 | SPEAKER_02: hogy három percben kell megfogalmazni az interpellálónak a kérdést. |
| 00:03:47.16 | SPEAKER_02: Megadom a szót Veres János miniszter úrnak négy perces időkeretben. |
| 00:03:52.42 | SPEAKER_00: Köszönöm a szót, tisztelt elnök úr, tisztelt országgyőr, tisztelt képviselő úr. |
| 00:03:56.40 | SPEAKER_00: Ha röviden válaszolhatnék az ön utoljára föltett egyetlen kérdésére, |
| 00:04:00.12 | SPEAKER_00: akkor azt tudom mondani, |
| 00:04:00.88 | SPEAKER_00: hogy az önkormányzatok a kötelező feladataik közül ne hagyjanak el feladatot. |
| 00:04:05.16 | SPEAKER_00: Értelemszerűen Magyarországon a törvények ezt rögzítik. |
| 00:04:07.68 | SPEAKER_00: Így tehát valamelyi önkormányzatnak a kötelező feladatellátás az valóban kötelezettsége. |
| 00:04:12.74 | SPEAKER_00: Ezt végre is kell hajtaniuk. |
| 00:04:14.58 | SPEAKER_00: Az már egy más kérdés, |
| 00:04:16.46 | SPEAKER_00: mint ahogy korábban már egy másik kérdéssel adott válaszomban is érzékeltettem. |
| 00:04:20.24 | SPEAKER_00: nyilvánvalóan nem lehet tabunak, |
| 00:04:22.90 | SPEAKER_00: megváltoztathatatlannak és hozzá nem nyúlhatónak tekinteni a mai magyar önkormányzati rendszert. |
| 00:04:30.10 | SPEAKER_00: 1990-ben Magyarországon az önkormányzati rendszert jó szándékkal hozták létre, |
| 00:04:35.40 | SPEAKER_00: ugyanakkor az követő évek alapján, |
| 00:04:37.30 | SPEAKER_00: nyugodtan mondhatjuk a 18 év tapasztalata alapján, |
| 00:04:40.22 | SPEAKER_00: hogy bizonyosan az ország lehetőségeihez, |
| 00:04:42.82 | SPEAKER_00: költségvetési viszonyaihoz képest egy olyan önkormányzati rendszer jött létre, |
| 00:04:47.30 | SPEAKER_00: amelyet nem tudunk megfelelőképpen finanszírozni. |
| 00:04:49.52 | SPEAKER_00: Mindegy, hogy milyen kormánya volt az országnak, |
| 00:04:51.98 | SPEAKER_00: sohasem volt megfelelő az önkormányzatok finanszírozása. |
| 00:04:54.52 | SPEAKER_00: Ezért azt gondolom, hogy miután nem lehet rövid távon számítani, |
| 00:04:58.26 | SPEAKER_00: hogy a pénz sokkal bővebb lesz majd ahhoz képes, |
| 00:05:00.68 | SPEAKER_00: mint ami most rendelkezésre áll, |
| 00:05:02.10 | SPEAKER_00: bizonyosan átalakítandó az önkormányzatok finanszírozási rendszere, |
| 00:05:06.58 | SPEAKER_00: illetve maga az önkormányzatok rendszer is Magyarországon. |
| 00:05:08.92 | SPEAKER_00: Ezért én továbbra is azt szeretném kezdeményezni, |
| 00:05:10.92 | SPEAKER_00: amit már korábban a kormány is megtett, |
| 00:05:12.48 | SPEAKER_00: hogy ezen önkormányzati átalakításra legyen meg a parlamentben a kéthalmazos többség. |
| 00:05:17.16 | SPEAKER_00: Egyébként, ha ez nem történik meg, |
| 00:05:19.28 | SPEAKER_00: minden évben mindig fogunk ilyen típusú vitákat lefojtatni. |
| 00:05:23.48 | SPEAKER_00: Úgy gondolom, hogy persze a helyi önkormányzatok nincsenek gondtalan helyzetben, és nem gondolom, |
| 00:05:28.08 | SPEAKER_00: hogy minden tekintetben a finanszírozásuk százszázadékosan megoldott lenne. |
| 00:05:32.50 | SPEAKER_00: Értelemszerűen mindig is feszültségpontok voltak az önkormányzatok finanszírozásában. |
| 00:05:37.47 | SPEAKER_00: Ezzel együtt úgy gondolom, |
| 00:05:39.10 | SPEAKER_00: hogy a végső megoldásként az önhiki igénybevételével az önkormányzatok el tudják látni feladataikat, |
| 00:05:46.38 | SPEAKER_00: mint hogy az eszt meglőző években is ellátták, |
| 00:05:48.20 | SPEAKER_00: ebben az évben is el fogják látni. |
| 00:05:50.55 | SPEAKER_00: Úgy gondolom, képviselő úr, amikor azt mondja, |
| 00:05:53.16 | SPEAKER_00: hogy a inflációnak csak a felét ismeri az önhiki szabályozás, |
| 00:05:57.00 | SPEAKER_00: akkor ezt másik oldalról kellene nézni. |
| 00:06:00.34 | SPEAKER_00: A felét elismeri. |
| 00:06:01.80 | SPEAKER_00: Miközben az állami intézményeknél nem ismeri el az inflációt |
| 00:06:06.22 | SPEAKER_00: a dologi kiadásoknál sohasem a költségvetési szabályozás, |
| 00:06:09.74 | SPEAKER_00: hiszen nem úgy történik a költségvetési tervezés, |
| 00:06:13.58 | SPEAKER_00: hogy a dologi kiadásokat majd inflációnövelten építjük be a következő évbe. |
| 00:06:17.72 | SPEAKER_00: Ebből következően mind a központi igazgatásban, |
| 00:06:21.26 | SPEAKER_00: mind pedig a központi kormányzati szerveknél nulla mértékben van |
| 00:06:26.38 | SPEAKER_00: elismerve az inflációnak a mértéke a dologi kiadások változásánál. |
| 00:06:30.36 | SPEAKER_00: Ilyen értelemben tehát az önhiki belkapcsolatos döntéseknél és az önhiki pályázatoknál, |
| 00:06:36.16 | SPEAKER_00: ha úgy tetszik, akkor azon települések, |
| 00:06:37.98 | SPEAKER_00: amelyek adhatnak be önhiki pályázatot, |
| 00:06:40.38 | SPEAKER_00: azok egy ilyenfajta töbletben részesülnek, |
| 00:06:43.30 | SPEAKER_00: azaz a tervezett infláció felének megfelelő töblet elismerésében részesülnek. |
| 00:06:49.58 | SPEAKER_00: Szeretném megerősíteni a képviselő kérdésére azt, |
| 00:06:53.58 | SPEAKER_00: hogy az Önhégi 2008-ban is hatható segítséget fog nyújtani |
| 00:06:57.18 | SPEAKER_00: az önkormányzatok finanszírozási helyzetének a javításához. |
| 00:07:00.72 | SPEAKER_00: Mint ahogyan bizonyosan ő is tudja, |
| 00:07:02.76 | SPEAKER_00: az elfogadott költségvetésben fél milliárd forinttal magasabb összeget |
| 00:07:06.36 | SPEAKER_00: állítottunk be az Önhégi-re várhatóan fölmerülő kiadások fedezeteként, |
| 00:07:10.94 | SPEAKER_00: de tekintettel arra, |
| 00:07:12.08 | SPEAKER_00: hogy ez a költségvetési sor úgynevezett felülről nyitott előarázatként viselkedik, |
| 00:07:17.66 | SPEAKER_00: Ezért értelemszerűen mindazon önkormányzati jogos igényt, |
| 00:07:22.40 | SPEAKER_00: amelyet az önkormányzatok benyújtanak a megyei kincsztárakhoz, ott felülvizsgálatra kerül, |
| 00:07:28.48 | SPEAKER_00: majd pedig központilag ismételten átnézése kerül. |
| 00:07:31.42 | SPEAKER_00: Tehát mindazon jogos igény, |
| 00:07:32.74 | SPEAKER_00: amely az érvényes szabályok szerint az önkormányzatok részére kifizetendő, |
| 00:07:36.96 | SPEAKER_00: 2008 évben is kifogja fizetni a költségvetés. |
| 00:07:40.08 | SPEAKER_00: Nem lehet olyan ok, |
| 00:07:41.60 | SPEAKER_00: nem lehet olyan helyzet, |
| 00:07:42.74 | SPEAKER_00: amikor a költségvetés forrásszűke miatt ne tudna ilyen igényeket kielényeket kielényeket. |
| 00:07:47.66 | SPEAKER_00: meg tudom erősíteni és meg tudom nyugtatni önt is, |
| 00:07:50.20 | SPEAKER_00: illetve azokat az önkormányzatokat, |
| 00:07:51.48 | SPEAKER_00: amelyek fordulnak önhik is igényel a központi költségvetéshez, |
| 00:07:54.68 | SPEAKER_00: a jogos járandóságukat időben meg fogják kapni. |
| 00:07:57.26 | SPEAKER_00: Kérem, válaszom elfogadását. |
| 00:07:58.62 | SPEAKER_00: Köszönöm figyelmüket. |
| 00:08:01.72 | SPEAKER_02: Köszönöm, miniszter úr. |
| 00:08:03.86 | SPEAKER_02: Megkérdezem képviselőr, hogy elfogadj-e a miniszteri választ? |
| 00:08:07.36 | SPEAKER_01: Elnök úr, tisztelt miniszter úr, elnök úr, tisztelt miniszter úr, engedje meg, |
| 00:08:12.36 | SPEAKER_01: hogy nagyon röviden három ponton mondjak véleményt az ön válaszáról. |
| 00:08:18.80 | SPEAKER_01: Az első a dologi kiadás. |
| 00:08:20.56 | SPEAKER_01: Ön azt említette, hogy a minisztériumok nem kapnak dologi kiadást növek, |
| 00:08:24.90 | SPEAKER_01: mint az infláció azonos mértékben, mint az önkormányzatok, |
| 00:08:29.90 | SPEAKER_01: viszont csak ennek felét is próbáljuk meg abból az óvasatból nézni, |
| 00:08:33.12 | SPEAKER_01: hogy felét viszont megkapják. |
| 00:08:34.78 | SPEAKER_01: Én erre csak egyetlen mondatot szeretnék válaszolni önnek, amely úgy szól, |
| 00:08:38.46 | SPEAKER_01: hogy kötelező feladatellátásaink vannak, |
| 00:08:41.08 | SPEAKER_01: például az egészséges ivóvíz. |
| 00:08:43.56 | SPEAKER_01: Itt nem gondolnám, |
| 00:08:45.16 | SPEAKER_01: hogy a dologi kiadások miatt mondjuk például pont az egészségszót kellene a szolgáltatásból kiadni, |
| 00:08:50.90 | SPEAKER_01: és csak ivóvizet szolgáltatni. |
| 00:08:52.62 | SPEAKER_01: A másik gondolat, amit szeretnék önnek említeni, |
| 00:08:54.82 | SPEAKER_01: mert az első interpellációra ön már hasonló választ adott, |
| 00:08:58.08 | SPEAKER_01: a magyar önkormányzati rendszernek az elaprózódottságát tetszett említeni. |
| 00:09:01.70 | SPEAKER_01: Én a következőt szeretném erre válaszolni. |
| 00:09:03.50 | SPEAKER_01: hogy Európában fele-fele arányban megtalálható az elaprózódott önkormányzati rendszer, |
| 00:09:09.66 | SPEAKER_01: és fele arányban megtalálható a nagyobb önkormányzati struktúra. |
| 00:09:14.40 | SPEAKER_01: Én azt gondolom, hogy egyik sem forma és alkalmazható pontosan Magyarországra. |
| 00:09:20.56 | SPEAKER_01: És mivel ön a válaszra konkrét és pontos választ nem adott, |
| 00:09:23.42 | SPEAKER_01: ezért elfogadni a választát nem tudom. |
| 00:09:25.46 | SPEAKER_01: Köszönöm szépen! |
| 00:09:27.44 | SPEAKER_02: A képviselő úr a választ nem fogadt el. |
| 00:09:32.10 | SPEAKER_02: Kérdezem, az országgyűlést elfogadja-e a miniszter választ? |
| 00:09:38.38 | SPEAKER_02: Kérem, szavazzanak. |
| 00:09:50.08 | SPEAKER_02: Köszönöm, megkérdezem, hogy volt-e, |
| 00:09:53.00 | SPEAKER_02: akinek nem működött most a gépe? |
| 00:09:57.40 | SPEAKER_02: Mindenkinek működött. |
| 00:09:58.82 | SPEAKER_02: Megállapítom, hogy az országgyűlés a miniszteri választ 199 igen, 164 ellenében elfogadtam. |