Működésképtelenség határán az NCA (Balog Zoltán)
A működésképtelenség határára sodorta a Nemzeti Civil Alapprogramot (NCA) a szocialista kormány. Ennek okait firtatta hétfőn Balog Zoltán a szociális és munkaügyi tárca államtitkárához intézett interpellációjában.
| 00:00:00.00 | SPEAKER_00: Elnök úr, tisztelt ház! |
| 00:00:02.43 | SPEAKER_00: Az Emberi Jogi Kisőségi Civil |
| 00:00:04.16 | SPEAKER_00: és Vallásügyi Bizottság október 28-i ülésén elutasította miniszterasszonynak a |
| 00:00:11.02 | SPEAKER_00: Nemzeti Civil Alap Program 2007-i működéséről szóló beszámolóját. |
| 00:00:16.08 | SPEAKER_00: Képviselőtársaim nem tehettek másként, |
| 00:00:18.08 | SPEAKER_00: hiszen mind az írásos anyagból, |
| 00:00:19.96 | SPEAKER_00: mind pedig a szóbeli kiegészítésekből kiderült, |
| 00:00:22.38 | SPEAKER_00: hogy a szocialista kormány 2007-ben kis hián működésképtelenítette |
| 00:00:26.94 | SPEAKER_00: ezt a több milliárd forintos állami támogatást elosztó intézményt. |
| 00:00:31.04 | SPEAKER_00: A miniszterasszony által jegyzett beszámoló megállapítja, hogy az SZAKHT, |
| 00:00:35.56 | SPEAKER_00: mint a Magyar Államkücsert felváltó kezelőszervezet, |
| 00:00:38.56 | SPEAKER_00: kezdetben rendkívül nagy hibaszázalékkal dolgozott. |
| 00:00:41.72 | SPEAKER_00: Az SZA munkatársai számos esetben formailag hibás |
| 00:00:45.20 | SPEAKER_00: erőterjesztéseket készítettek a döntéshozó testületnek. |
| 00:00:48.76 | SPEAKER_00: Az általok végzett döntés erőkészítés lassúsága miatt lelassult a döntéshozatal. |
| 00:00:53.88 | SPEAKER_00: Lelassult tovább a döntések végrehajtása is, |
| 00:00:57.30 | SPEAKER_00: tehát rendre későlelmet szembedtek a szerződéskötések és támogatási összeg kifizetése is. |
| 00:01:02.94 | SPEAKER_00: A beszámoló kiemeli, |
| 00:01:04.62 | SPEAKER_00: hogy több esetben megfelelő tartalmú pályázatokat és beszámolókat is hibásnak minősítettek, |
| 00:01:09.82 | SPEAKER_00: illetve hibás pályázatokat élvényesnek tekintettek az SZAKHT munkatársai. |
| 00:01:15.06 | SPEAKER_00: A fenti megállapításokat Németh Ferenc, |
| 00:01:17.88 | SPEAKER_00: a Nemzeti Cimila Program tanácsának elnöke is megerősítette, |
| 00:01:21.98 | SPEAKER_00: aki szeptember 30-ai bizottsági ülésünkön ezt mondta, idézem, |
| 00:01:26.08 | SPEAKER_00: az SZAK-HT az első évben tragédiát produkált, azt kell, hogy mondjam, |
| 00:01:30.40 | SPEAKER_00: hogy bedőlt a rendszer, |
| 00:01:31.80 | SPEAKER_00: tehát a kezelő nem igazán volt feladata magaslatán. |
| 00:01:34.92 | SPEAKER_00: A helyzetet súlyosbította, |
| 00:01:36.74 | SPEAKER_00: hogy az NCR-ra vonatkozó miniszteri rendelet végrehajtása a Szociális |
| 00:01:40.58 | SPEAKER_00: és Munkahogyi Minisztérium hibájából késett, |
| 00:01:42.92 | SPEAKER_00: így 2007-ben csak március 26-án jelenhettek meg az első pályázati felhívások. |
| 00:01:48.18 | SPEAKER_00: A támogatási döntések 2007. |
| 00:01:50.50 | SPEAKER_00: augusztus-szeptemberi jóvágyását követően a kezelő szervezet |
| 00:01:54.24 | SPEAKER_00: feladatait ellátó SZAKHT megkezdte a pályázók kiértesítését, |
| 00:01:58.56 | SPEAKER_00: illetve a nyertes pályázókkal a szerződések megkötését és a támogatások átutalását. |
| 00:02:04.26 | SPEAKER_00: Ennek eredményeképpen 2007. |
| 00:02:07.18 | SPEAKER_00: december 27-ig 578 szervezettel kötöttek szerződést, |
| 00:02:10.92 | SPEAKER_00: és mintegy 4,1 milliárd forint támogatást került kiutálásra. |
| 00:02:14.90 | SPEAKER_00: 2007-ben a Szociális és Munkahogyi Minisztérium, |
| 00:02:17.54 | SPEAKER_00: valamint a KHT hibájából a Magyarországi Civil Szervezetek csak 2007 utolsó |
| 00:02:23.32 | SPEAKER_00: nyelvénével juthattak támogatáshoz a nyáron már megszervezett programokhoz. |
| 00:02:27.90 | SPEAKER_00: Ráadásul ugyanezen okokból az NCA előirányzatának közel egy harmadát |
| 00:02:32.66 | SPEAKER_00: csak 2008-ban utalták át a sikeresen pályázó civil szervezeteknek. |
| 00:02:37.54 | SPEAKER_00: Kérdezem a miniszter asszonyt, |
| 00:02:39.14 | SPEAKER_00: illetve az államtitkár úrat, |
| 00:02:40.52 | SPEAKER_00: ki kett terhel a felelősség azért, |
| 00:02:42.26 | SPEAKER_00: hogy a szocialista kormány 2007-ben kis iján működésképtelené tette az NCA-t. |
| 00:02:47.66 | SPEAKER_00: Hogyan fordulhatott elő, hogy 2007-ben rendelkezésre álló összeg egy harmada nem került kiutalásra, |
| 00:02:53.64 | SPEAKER_00: az amúgyis forrás ijánnyal küzdő civil világ számára? |
| 00:02:56.80 | SPEAKER_00: Hogyan történhetett meg, |
| 00:02:58.42 | SPEAKER_00: hogy a civil szféra 2007 utolsó negyedévében jutott csak hozzá az elnyert állami tármogatásokhoz? |
| 00:03:04.34 | SPEAKER_00: Várom válaszát. |
| 00:03:06.20 | SPEAKER_02: Köszönöm képviselő úr. |
| 00:03:08.02 | SPEAKER_02: A válaszadásra megadom a szót Kolgos Lajos államtitkár úrnak. |
| 00:03:13.22 | SPEAKER_01: Tisztelt elnök úr, tisztelt képviselő úr, |
| 00:03:16.48 | SPEAKER_01: nagyon szépen köszönöm az interpellációját. |
| 00:03:19.24 | SPEAKER_01: Én őszintén sajnálom, hogy képviselő úr nem tudott részt venni a beszámolót megvitató ülésen. |
| 00:03:26.22 | SPEAKER_01: hiszen ön egy nagyon fontos témát feszegetett. |
| 00:03:30.90 | SPEAKER_01: Meg kell jegyeznem, hogy a bizottság ellenzéki tagjai nem utasították el ezt a beszámolót, |
| 00:03:36.68 | SPEAKER_01: tartózkodtak a szavazás során. |
| 00:03:38.98 | SPEAKER_01: Szeretném megnyugtani képviselő urat arról, |
| 00:03:41.22 | SPEAKER_01: hogy nem volt működésképtelen az alapprogram 2007-ben. |
| 00:03:45.86 | SPEAKER_01: Mint egy 6,3 milliárd forintos tanácsi határozat alapján elosztható forrással rendelkezett. |
| 00:03:52.92 | SPEAKER_01: 21 pályázatot hirdettek meg az elmúlt évben, |
| 00:03:57.48 | SPEAKER_01: 16.163 pályázat érkezett be a meghirdetett pályázatokra, |
| 00:04:03.46 | SPEAKER_01: hiánypótlásra több mint 10.000 darab pályázat szorult, |
| 00:04:07.78 | SPEAKER_01: a nyertes pályázatok száma 10.348 darab, |
| 00:04:11.72 | SPEAKER_01: A kollégium által lezárt és elfogadott 2006. |
| 00:04:16.48 | SPEAKER_01: évi beszámoló 2007. |
| 00:04:18.66 | SPEAKER_01: december 27-éig 10.496 darab született meg, |
| 00:04:23.72 | SPEAKER_01: és az aláírt támogatási szerződések száma 2007. |
| 00:04:27.86 | SPEAKER_01: december 31-éig 6.578 darab volt. |
| 00:04:31.78 | SPEAKER_01: Kifizetésre került a múlt év végéig 4 milliárd 94 millió forint. |
| 00:04:37.04 | SPEAKER_01: Az alapprogram működése az NCIA tanács, a kollégiumok, a kezelőszerv, a potenciális pályázók, |
| 00:04:42.98 | SPEAKER_01: illetve az NCIA miniszteri titkárság összehangolt munkájával, |
| 00:04:46.56 | SPEAKER_01: felelősségével a jogszabályok alapján valósult meg. |
| 00:04:49.86 | SPEAKER_01: Valamennyi szereplő együttes |
| 00:04:51.64 | SPEAKER_01: és felelős tevékenysége biztosította a működő képességet 2007-ben csak úgy, |
| 00:04:56.26 | SPEAKER_01: mint a korábbi években is. |
| 00:04:58.24 | SPEAKER_01: Bizonyára az is elkerült a képviselő úr figyelmét, |
| 00:05:00.86 | SPEAKER_01: hogy az NCA tanácsa 2008. |
| 00:05:02.92 | SPEAKER_01: április 2-án, másodiki ülésén 12 igen szavazattal, |
| 00:05:07.12 | SPEAKER_01: tehát egyhangulag fogadta el az SZAKHT NCA kezelésével kapcsolatos 2007. |
| 00:05:12.72 | SPEAKER_01: évi beszámolóját. |
| 00:05:14.36 | SPEAKER_01: A második kérdésére válaszolva az elnyert támogatások folyósításának |
| 00:05:18.24 | SPEAKER_01: feltétele a korábbi támogatásokkal történő elszámolás, |
| 00:05:21.42 | SPEAKER_01: melynek határideje az NCA pályázatok esetén a következő év június 30-a. |
| 00:05:26.28 | SPEAKER_01: Az NCIA törvény végrehajtásáról szóló kormányrendelet 7. |
| 00:05:31.08 | SPEAKER_01: paragrafus a 3. |
| 00:05:32.02 | SPEAKER_01: bekezdés álpontjában. |
| 00:05:34.88 | SPEAKER_01: Álpontja szerint a szervezetnek minden naptár éjében egyszer be kell nyújtani |
| 00:05:39.58 | SPEAKER_01: a számviteli jogszabályok szerinti előző évről szóló számviteli beszámolót. |
| 00:05:44.44 | SPEAKER_01: Az NCIA tanács formai szempontrendszerről szóló határozatában a kormányrendelettől némiképp |
| 00:05:49.44 | SPEAKER_01: eltérő módon a hiánypótlásra szoruló hiányosságok felsorolásánál az alábbi szerepelt. |
| 00:05:54.98 | SPEAKER_01: Idézet. |
| 00:05:56.18 | SPEAKER_01: A számviteli beszámoló és a közhasznú jelentés nem tartalmaz mérleget, |
| 00:06:01.02 | SPEAKER_01: eredménylevezetést és kiegészítő mellékletet. |
| 00:06:03.70 | SPEAKER_01: A számviteli beszámoló és a közhasznúsági jelentés hiányos adattartalmú. |
| 00:06:09.24 | SPEAKER_01: 2007-ben az SAKHT a jogszabályoknak való megfelelőséget vizsgálta, |
| 00:06:13.58 | SPEAKER_01: mivel a korábbi rendszerben más volt a gyakorlat a |
| 00:06:16.26 | SPEAKER_01: számviteli beszámolók elfogadásával kapcsolatosan, |
| 00:06:19.20 | SPEAKER_01: így voltak olyan pályázók, |
| 00:06:21.14 | SPEAKER_01: akik a jogszabályi követelményekkel 2007-ben szembesültek először. |
| 00:06:24.78 | SPEAKER_01: A kollégiumok által elfogadott 2006. |
| 00:06:27.58 | SPEAKER_01: évi beszámoló és az érvényesen megkötött 2007. |
| 00:06:30.32 | SPEAKER_01: évi támogatási szerződés alapján 3770 esetben nem kerülhet egy sor a támogatás kiutalására. |
| 00:06:37.58 | SPEAKER_01: 2007. |
| 00:06:38.68 | SPEAKER_01: december 31-éig tekintettel arra, |
| 00:06:41.44 | SPEAKER_01: hogy a rendelkezéseknek megfelelő feltételek között szerződéskötés feltétele nem teljesül. |
| 00:06:46.22 | SPEAKER_01: 2004 és 2007 évi adatok egyértelműen jelzik, |
| 00:06:50.48 | SPEAKER_01: hogy a 2007-dik évi keretösszeg 6,3 milliárd forint lekötése |
| 00:06:55.18 | SPEAKER_01: és december 31-ig történő kiutalása, ahogy említettem, |
| 00:06:59.18 | SPEAKER_01: 4 milliárd 94 millió forint, |
| 00:07:01.58 | SPEAKER_01: a korábbi évekhez hasonló mértékű volt, |
| 00:07:04.52 | SPEAKER_01: vagyis e tekintetben nem történt változás. |
| 00:07:07.08 | SPEAKER_01: Az NCA támogatásokkal kapcsolatosan meg kell, hogy említsem, |
| 00:07:11.00 | SPEAKER_01: a támogatási döntések engedélyező okiratának |
| 00:07:13.66 | SPEAKER_01: minisztériumi átfutási ideje nem éri el az egy hetet sem. |
| 00:07:17.92 | SPEAKER_01: Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. |
| 00:07:24.76 | SPEAKER_02: Köszönöm államtitkár új. |
| 00:07:26.74 | SPEAKER_02: Megkérdezem, képviselőgat elfogadja a választ. |
| 00:07:30.38 | SPEAKER_00: Nem kérte az államtitkár új, |
| 00:07:32.08 | SPEAKER_00: hogy fogadjam el a választ. |
| 00:07:33.18 | SPEAKER_00: Hát valószínűleg azért, mert ő is érzi, |
| 00:07:35.44 | SPEAKER_00: hogyha olvasta a jegyzőkönyvet, |
| 00:07:36.66 | SPEAKER_00: mert ha nincs ott az ember a bizottságülése, |
| 00:07:38.74 | SPEAKER_00: mint ahogy államtitkáról nem volt ott, |
| 00:07:40.52 | SPEAKER_00: akkor elolvassa utána a jegyzőkönyvet, és látja, |
| 00:07:42.78 | SPEAKER_00: hogy kimondottan kínos volt ez a meghallgatás. |
| 00:07:45.36 | SPEAKER_00: Ilyeneket mondott Szűcselik a miniszter, azt mondja, |
| 00:07:47.90 | SPEAKER_00: hogy tartalmi képzésekben nem kíván beleszólni, |
| 00:07:50.76 | SPEAKER_00: és felelősöket sem keres. |
| 00:07:52.62 | SPEAKER_00: Akkor, amikor azt mondja az NCI-ának az elnöke, |
| 00:07:55.34 | SPEAKER_00: hogy katasztrofális volt 2007-ben az SZAKHT működése, |
| 00:07:59.88 | SPEAKER_00: akkor azért ez egy elég furcsa reakció. |
| 00:08:03.18 | SPEAKER_00: Az iránt érdeklődök, |
| 00:08:04.52 | SPEAKER_00: hogy az NCM-val kapcsolatban hogyan kívánja a minisztérium ellátni a feladatait, |
| 00:08:08.16 | SPEAKER_00: ha úgy áll hozzá, |
| 00:08:09.56 | SPEAKER_00: hogy 6,2 milliárd forintból valaki megkap 4,1 milliárdot, |
| 00:08:14.52 | SPEAKER_00: akkor ez rendben van, |
| 00:08:15.54 | SPEAKER_00: ahogyan ezt a miniszterasszony elmondta. |
| 00:08:17.84 | SPEAKER_00: Mikor megkérdeztük, hogy a hatásvizsgálatról tud-e, akkor azt mondta, |
| 00:08:21.18 | SPEAKER_00: hogy ő hallott a hatásvizsgálatról, |
| 00:08:23.28 | SPEAKER_00: annak pontos tartalmát azonban nem ismeri, de azt ígérte, |
| 00:08:26.42 | SPEAKER_00: hogy utána néz az elemzésnek. |
| 00:08:27.78 | SPEAKER_00: Az ön válaszából nem derült ki, |
| 00:08:29.38 | SPEAKER_00: hogy a miniszterelnök utána nézette az elemzésnek, |
| 00:08:31.82 | SPEAKER_00: úgyhogy ezt legközelebb majd meg fogom kérdezni tőle, |
| 00:08:34.20 | SPEAKER_00: a választ nem tudom elfogadni. |
| 00:08:37.30 | SPEAKER_02: Köszönöm képviselőn. |
| 00:08:39.46 | SPEAKER_02: A képviselő az államtitkári választ nem fogadta el. |
| 00:08:43.60 | SPEAKER_02: Kérdezem az országgyűlést, elfogadja a választ. |
| 00:08:46.14 | SPEAKER_02: Kérem szavazzanak. |
| 00:08:55.16 | SPEAKER_02: Köszönöm, hogy megtaláltad! |